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提高依法行政、依法審計能力,為了進一步增強我局領導干部法律素質。根據中共中央組織部、中共中央宣傳部、司法部、全國普及法律常識辦公室《關于進一步加強領導干部學法用法提高依法執政能力的意見》和《審計機關開展法制宣傳教育第五個五年規劃》精神,結合我市實際,現就進一步加強我市審計系統領導干部學法用法工作如下:
一、充分認識加強領導干部學法用法工作的重大意義
領導干部是貫徹落實黨的路線方針政策、團結帶領廣大人民群眾為完成黨的歷史任務而奮斗的骨干力量。審計機關領導干部學法用法,進一步增強法律素質,不斷提高依法行政、依法審計能力,全面提升審計執法水平,推進審計事業快速發展,服務邵陽“后發趕超”大局的重要方面。全市各級審計機關要充分認識進一步加強領導干部學法用法,提高依法行政、依法審計能力的重要性和緊迫性,把領導干部學法用法納入本級審計機關領導班子建設、干部隊伍建設、組織建設和作風建設的工作規劃中去,并結合實際,制定切實可行的工作方案,認真組織貫徹落實。
二、圍繞中心,突出重點,明確領導干部學法用法的內容
提高依法行政、依法審計能力這一中心目標,審計機關領導干部學法用法要緊緊圍繞增強領導干部法律素質。結合審計機關的工作實際進行。一是要認真學習憲法,掌握憲法的基本知識和基本精神。二是要認真學習國家有關加強民主法治建設的重要方針政策。三是要認真學習以修訂后的審計法》及《審計法實施條例》和我省頒布的審計監督條例》為重點的審計法律法規以及與審計工作密切相關的法律法規。四是要認真學習國家和我省新頒布的其他相關法律法規。
三、健全和完善領導干部學法用法制度
聯系工作實際,堅持自學制度。要結合審計工作性質和特點。確定學法內容。要制定個人自學計劃,做好讀書筆記,不斷提高審計機關干部依法決策、依法審計、依法管理的能力和水平。
進一步完善黨組中心組集體學法制度。各級審計機關的黨組要把法制學習作為中心組學習的重要內容,作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面,制定年度學法計劃,認真組織實施。市局黨組中心組每年至少安排一次法制方面的學習,各縣(市、區)審計機關黨組中心組要根據實際情況適當安排法制專題學習。
進一步健全領導干部法律培訓制度。各級審計機關要充分利用先進的技術手段,不斷創新培訓方式,拓寬領導干部法律培訓覆蓋面;要繼續堅持和完善領導干部法制講座制度,結合形勢需要,就有關重要政策和法律問題開展專題法律知識講座;要充分利用外部培訓力量,積極參加本地黨校、行政學院以及干部學院的法制培訓課程;要充分挖掘自身的培訓資源,切實增強領導干部法律培訓的針對性和實效性。市局要將法制教育納入各級領導干部培訓班的必備課程,并創造條件適時開展領導干部法制專題培訓。各縣(市、區)審計機關也要將法律知識培訓納入領導干部培訓計劃,做好領導干部學法用法培訓工作。
領導干部要把學法用法工作與“五五普法”有機結合起來。今年是審計法制年”各級審計機關要把領導干部學法用法工作作為活動的重要內容。市局將結合法律法規專題講座和集中培訓,加強領導干部學法用法工作。各縣(市、區)審計機關也要因地制宜,實現領導干部學法用法工作與實施“五五普法”開展“審計法制年”活動的有機互動。
四、切實加強對領導干部法律知識的考試考核
各級審計機關要根據干部管理權限,對領導干部進行法律知識考試考核。考試考核工作要嚴格管理,注重實效,力戒形式主義。各級審計機關要結合領導班子和領導干部綜合考核工作,對領導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執政、依法行政、依法辦事等情況進行督促檢查。市局機關副處以上領導干部每年要積極參加市依法治市辦舉辦的法制培訓與考試,進一步提高廣大審計干部依法行政、依法審計的能力。各縣(市、區)審計機關要根據市局的統一部署,結合實際,做好相關工作。
五、進一步健全領導干部學法用法工作的組織保障
為更好地組織各級領導干部學法用法工作,市局成立領導干部學法用法領導小組:由局黨組書記何同志任組長,副局長胡同志、李同志、總審計師朱同志任副組長,人事教育科、辦公室、法制審理科負責人為成員。各部門要明確工作職責,密切協調配合,共同做好領導干部學法用法工作。人事教育部門負責對領導干部學法用法工作的宏觀指導和監督,把領導干部學法用法列入領導干部培訓計劃,加強對領導班子及領導干部法律素質和依法行政、依法審計能力的考核;負責黨組中心組集體學法制度的落實和領導干部學法用法工作的輿論宣傳;法制審理部門具體承擔領導干部學法用法工作的計劃安排、組織實施法制講座、法制培訓和考試等具體工作;辦公室負責后勤保障工作。市領導干部學法用法領導小組要加強對領導干部學法用法工作的檢查監督,保證領導干部學法用法工作取得實效。