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2010年，司法局努力學(xué)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全市工作中心，突出狠抓“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功），完善“三項(xiàng)機(jī)制”（激勵(lì)、問責(zé)、誡勉機(jī)制）。加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展完善司法行政隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，營造良好法治環(huán)境。

一、深化“五五普法”，加快市民法律素質(zhì)新提升

1、在整合資源，齊抓共普上下功夫。制訂“五五”普法檢查評比辦法，加強(qiáng)督促檢查，組織開展普法“雙優(yōu)”（優(yōu)秀普法實(shí)效項(xiàng)目、優(yōu)秀普法年度人物）評選活動，提高各鎮(zhèn)（場）實(shí)施普法的積極性，發(fā)揮法制宣傳教育辦公室組文秘雜燴網(wǎng)織協(xié)調(diào)作用，完善普法協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門積極性，抓住重要時(shí)段和節(jié)慶日組織、參與全市大型普法宣傳活動，做好市人大代表視察“五五”普法工作各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、在繼續(xù)營造濃厚的普法氛圍上下功夫。3月份市將召開“五五”普法推進(jìn)會，表彰中期檢查先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，簽訂普法責(zé)任書，落實(shí)各方面工作措施，進(jìn)一步動員全市上下掀起新一輪普法熱潮，再創(chuàng)“五五”普法新績效。同時(shí)加大媒體和各類載體普法力度，做精做優(yōu)“法在身邊”、“18空中普法廣場”等節(jié)目，在《*日報(bào)》開設(shè)“法治天地”欄目，依托法制宣傳畫廊櫥窗、市民法制學(xué)校、新市民法制學(xué)校、普法網(wǎng)校等陣地，營造濃厚的普法氛圍。

3、在抓好重點(diǎn)對象普法上下功夫。組織抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員“一季一法一考”，半年與市委組織部、人事局組織一次通報(bào)，年內(nèi)舉辦2次領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座；積極探索外來人員普法工作，在車站、廣場、集宿區(qū)等外來人員密集地設(shè)置普法專板；抓好青少年在校生的普法工作，為全市108所中小學(xué)包括外來民工小學(xué)制作普法展板，送法進(jìn)學(xué)校；下大力抓好農(nóng)民的普法工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，組織開展“百名普法講師送法進(jìn)村”活動，普法受眾面不少于10萬人。

4、在法治文化建設(shè)上下功夫，使群眾的法治素質(zhì)和思想觀念素質(zhì)同時(shí)提升。年內(nèi)擬召開法治文化建設(shè)現(xiàn)場會，精心培育一批法治文化村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)和單位，每個(gè)鎮(zhèn)都有3-4個(gè)法治文化的先進(jìn)單位，使法治精神得到光大和弘揚(yáng)，成為*普法的又一新亮點(diǎn)。

5、在打造普法精品亮點(diǎn)上下功夫。組織法制宣傳教育中心揭牌儀式，精心建設(shè)*法治文化街，完善普法網(wǎng)校的功能設(shè)置和容量擴(kuò)充，進(jìn)一步提升.禁毒教育館、消防教育館等普法教育基地水平。各鎮(zhèn)（場）要著力打造普法亮點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，加大對普法工作成果的總結(jié)和宣傳力度，提升*在全國普法的知名度和影響力。來源于：

二、著力完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的新突破

6、在發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心功能上求突破。各鎮(zhèn)調(diào)處中心是在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、排查和調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)構(gòu)，其中司法所承擔(dān)著牽頭管理的職能。在鎮(zhèn)級層面要繼續(xù)推行尚湖鎮(zhèn)abc分級分類調(diào)處模式，調(diào)處中心要加強(qiáng)對調(diào)處力量的整合，完善各類矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)小組，并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮作用。要努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能，積級參與調(diào)處黨委政府關(guān)注，人民群眾關(guān)心的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，樹立基層司法所在社會矛盾糾紛調(diào)處中的權(quán)威和品牌。

7、在完善對接機(jī)制上求突破。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的渠道，完善公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制，加強(qiáng)對法院訴前人民調(diào)解工作室的指導(dǎo)銜接。要著力做好公調(diào)對接的實(shí)務(wù)操作，在每個(gè)中心鎮(zhèn)派出所建立調(diào)解工作室，司法所人員要積極參與公安調(diào)處未果的疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)處，或?qū)?fù)雜糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)處中心，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。

8、在發(fā)揮基層、行業(yè)調(diào)解組織作用上求突破。抓好各類市場調(diào)解組織的建設(shè)，壯大和發(fā)展專業(yè)、行業(yè)調(diào)解委員會，嘗試在物業(yè)管理、外來流動人口聚居地等建立調(diào)委會，及時(shí)化解行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛。要理順城區(qū)各類矛盾糾紛的關(guān)系。提升醫(yī)療糾紛調(diào)委會工作水平，總結(jié)出成功經(jīng)驗(yàn)。

9、在提高各類調(diào)解人員素質(zhì)上求突破。通過以會代訓(xùn)、觀摩調(diào)解、旁聽庭審、排查例會等形式，狠抓調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局?jǐn)M在四、五月份組織一次基層調(diào)解主任（調(diào)解員）培訓(xùn)，解決基層調(diào)解員青黃不接、調(diào)解技能欠佳的問題，繼續(xù)開展“雙十佳”（十佳調(diào)解能手、十佳調(diào)委會）評選活動，做好調(diào)解案卷的評查工作，不斷提升基層調(diào)委會的規(guī)范化水平。來源于：

三、著力降低重新違法犯罪率，實(shí)現(xiàn)矯治、管控、安幫新發(fā)展

10、抓好矯正、安幫隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍配備，在各派出所確定一名民警作為社區(qū)矯正兼職干警，各鎮(zhèn)司法所確定相對專職人員從事矯正工作。建立社區(qū)矯正社工隊(duì)伍，原則上各鎮(zhèn)配備一名，主要掌握矯正對象的日常動態(tài)，做好日常監(jiān)管工作，組織矯正制度落實(shí)。健全社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，由各村（社區(qū)）治保主任（村主任）組成，要依靠各級基層組織做好工作，各鎮(zhèn)（場）要疏理和健全這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用。

11、抓好社區(qū)矯正日常監(jiān)管制度的落實(shí)。矯正工作作為監(jiān)外的刑罰執(zhí)行工作，要認(rèn)真落實(shí)集中教育、公益勞動、請銷假、心理矯治、積分登記、考核獎(jiǎng)懲等制度，做到嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)控，堅(jiān)決防止脫管、漏管。市局開展社區(qū)矯正和安置幫教“雙合格”考核評比，將制訂活動開展辦法。同時(shí)要與法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善審前評估制度，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，爭創(chuàng)全省社區(qū)矯正示范區(qū)。

12、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步加大排查監(jiān)控力度，全面落實(shí)銜接管理措施，防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加大科學(xué)幫教力度，提高刑釋解教人員管理信息的準(zhǔn)確性，全面準(zhǔn)確地掌握他們的日常表現(xiàn)、勞動技能、社會動向等情況，提高幫教工作的主動性和針對性，特別對有犯罪傾向的刑釋解教人員要幫教到位。進(jìn)一步加強(qiáng)安置基地和實(shí)體建設(shè)，各鎮(zhèn)都要完善和建立2-3個(gè)安置幫教基地。

四、著力規(guī)范法律服務(wù)行為，為維護(hù)社會公平正義作出新貢獻(xiàn)

13、加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的常態(tài)管理，不斷提高法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)抓好“公平正義律師行”活動。要結(jié)合律師隊(duì)伍開展以學(xué)習(xí)、重要講話和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，切實(shí)端正律師執(zhí)業(yè)理念，強(qiáng)化誠信服務(wù)意識，積極為維護(hù)社會公平正義作貢獻(xiàn)；要排查律師執(zhí)業(yè)過程中存在的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，提高規(guī)范服務(wù)的水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，強(qiáng)化律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，在法律服務(wù)隊(duì)伍中深入開展“兩個(gè)”活動，即爭當(dāng)優(yōu)秀律師、優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀公證員的活動和爭創(chuàng)人民滿意律師事務(wù)所活動。要切實(shí)發(fā)揮律師服務(wù)的職能作用，主動適應(yīng)保增長、擴(kuò)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步健全服務(wù)措施，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。

14、加強(qiáng)法律服務(wù)市場的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范行為，對社會上存在的“黑律師”要嚴(yán)厲查處。進(jìn)一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，按照新頒發(fā)的《律師法》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步理順關(guān)系。要堅(jiān)持把確保公證質(zhì)量作為重中之重，鞏固“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動成果。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高業(yè)務(wù)水平。要積極做好司法鑒定工作，提高司法鑒定的公信力。

15、加強(qiáng)法律援助服務(wù)工作，對弱勢人群要做到應(yīng)援盡援。推進(jìn)基層法律援助站建設(shè)，在各鎮(zhèn)建立法律援助工作站，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，使社會弱勢人群能就地申請，就地獲得援助，使更多的困難群眾受惠獲益。來源于：

五、著力加強(qiáng)司法行政和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供保障

16、進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。全系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，牢固樹立第一責(zé)任的意識，堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要大力弘揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)的光榮傳統(tǒng)，大力表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范人物，激勵(lì)廣大干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、奮發(fā)有為。

17、進(jìn)一步振奮創(chuàng)業(yè)精神。省廳提出了爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵工作目標(biāo)，蘇州市司法局以“總體全省爭先進(jìn)，單項(xiàng)全國創(chuàng)一流”作為奮斗目標(biāo)。市局通過研究，確定了引領(lǐng)全省、蘇州司法行政工作發(fā)展的目標(biāo)定位，這個(gè)目標(biāo)，就是要在司法行政業(yè)務(wù)工作上引領(lǐng)發(fā)展；在司法行政隊(duì)伍建設(shè)上引領(lǐng)發(fā)展；在創(chuàng)新理念、軟硬件設(shè)施建設(shè)上引領(lǐng)發(fā)展；在工作出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出典型上引領(lǐng)發(fā)展。要引領(lǐng)發(fā)展，就是要振奮全系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)精神。我們要以更好的理念拓展發(fā)展的空間、更高的標(biāo)準(zhǔn)做好工作、更實(shí)的要求夯實(shí)基層各方面工作的基礎(chǔ)，更優(yōu)的成效來服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

18、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化督查司法行政各項(xiàng)工作，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，使基層落實(shí)不走樣、工作不松套。要大力加強(qiáng)司法行政人員全員培訓(xùn)，3月份利用2-3天時(shí)間，從司法行政工作作用、地位、職責(zé)、工作方針、原則，及各方面業(yè)務(wù)工作進(jìn)行輔導(dǎo)，提高新形勢下做好工作的實(shí)戰(zhàn)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要突出抓好司法所建設(shè)，要從工作理念、能力素質(zhì)、軟硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，全面達(dá)到示范司法所建設(shè)水準(zhǔn)。市局將09年確定“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，扎實(shí)推進(jìn)“三基工程”，即抓好基層建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、練好基本功，適時(shí)召開“三基工程”現(xiàn)場會，同時(shí)確定開展“雙先”競賽活動，即先進(jìn)司法所，先進(jìn)司法所長的評比，半年和年終組織考評。

19、進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。推行激勵(lì)、問責(zé)和誡勉三項(xiàng)機(jī)制，對完成任務(wù)突出、取得顯著成效的單位和個(gè)人給以重獎(jiǎng)。通過簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，分解工作任務(wù)，督促抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)追究機(jī)制，對不能完成工作任務(wù)或者工作出現(xiàn)較大差錯(cuò)的單位和部門要追究責(zé)任，對責(zé)任人員適時(shí)進(jìn)行誡勉。為保障全年工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，市局將綜合開展“五雙”評比競賽活動，即普法“雙優(yōu)”活動（優(yōu)秀普法實(shí)效項(xiàng)目，優(yōu)秀普法年度人物），“雙十佳”活動（十佳調(diào)解能手，十佳調(diào)委會），“雙先”活動（先進(jìn)司法所，先進(jìn)司法所長），“雙合格”活動（合格社區(qū)矯正單位，合格安置幫教單位），“雙爭”活動（爭創(chuàng)人民滿意律師事務(wù)所，爭當(dāng)優(yōu)秀律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員）。對“五雙”評比競賽，實(shí)施嚴(yán)格考評，給予單項(xiàng)和綜合的獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)別要給予重獎(jiǎng)。來源于：