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*年,是繼續深化我省糧食購銷市場化改革的一年,也是我國加入WTO的第一年,如何利用國際國內兩個市場,合理配置糧食資源,確保我省糧食總量平衡,任務十分艱巨。總的工作思路是“積極應對WTO、繼續推進糧改、夯實調控基礎、搞好糧食儲備、確保糧食安全”。
(一)認真學習和研究WTO規則,積極應對,趨利避害。我省是缺糧大省,糧食總量平衡的任務十分艱巨。我國加入WTO后,由于國外糧食勞動生產率高,糧食價格低于國內價格,將會對我國、我省糧食市場造成一定的沖擊,同時,我省實行糧食購銷市場化改革后,隨著農村經濟結構戰略性調整步伐的加快,糧食生產會相對減少。這些因素,都將給糧食宏觀調控增加一定的難度。因此,我們要認真研究WTO的規則,充分利用國內國際兩個市場,合理配置好糧食資源,確保糧食的總量平衡。
(二)進一步推進我省糧食購銷市場化改革。按照省政府“穩定生產能力,自主種植經營;取消定購任務,放開購銷價格;規范市場管理,搞活糧食流通;政府分級負責,確保糧食安全”的思路,繼續推進全省糧改措施的落實。要經常深入基層了解全省糧食購銷市場化改革情況,對改革中出現的問題進行認真研究,及時提出解決辦法。
(三)繼續抓好糧庫建設工作。
1、抓好省直屬糧庫建設工作。一是按照《省5億公斤省直屬糧庫建設規劃》要求,按照糧庫選點布局原則,盡快完成其他庫點的選址、立項工作;二是做好立項項目的初步設計方案招標工作,確保糧庫設計方案達到集“九五”地方糧庫和中央糧庫建設優點之大成,并吸收國外先進經驗,與現代物流相適應的,符合廣東實際的現代化糧庫設計標準。三是做好監理、施工、設備的招投標工作,力爭明年底全部建設項目開工。
2、抓好國家儲備糧庫建設工作。按照國家規定,*年200億斤國家儲備糧庫建設*年要全部完成建設任務并通過預驗收;原500億斤國家糧庫建設項目竣工驗收工作也必須在年底前完成。時間十分緊迫,任務也十分繁重。為保質保量按期完成各項任務,主要抓好如下工作:一是配合項目單位督促施工單位抓緊開展施工;二是認真配合招標機構做好除國家負責招標外的二類設備的招標工作;三是督促中標設備供應商按時按質做好設備供應、安裝和調試工作;四是加強施工現場的督促工作,及時協調解決存在問題,確保建設工作的順利進行;五是做好建設項目的預驗收工作;六是督促中儲糧總公司廣州分公司認真履行500億斤國家糧庫建設項目竣工驗收工作,確保如期完成驗收工作。
(四)搞好糧食宏觀調控與管理,確保糧食供求的總量平衡。
1、做好全省糧食工作各級政府負責制指標編制和考評工作。年初,根據各市上報的總量平衡計劃,結合全省的實際,及時編制下達全省糧食工作各級政府負責制考評指標,并監督落實。糧食年度結束時,根據年初下達的考評指標,牽頭組織對各級政府負責制指標落實情況進行考評。
2、抓好儲備糧的管理。一是督促儲備糧管理總公司做好*年前收儲的省級儲備糧的輪換集并工作;二是按照省政府粵府[*]83號文中關于“省級儲備糧從50萬噸增加到100萬噸”的規定,督促省儲備糧管理總公司抓緊提出省級儲備糧總體布局和安排原則,按期完成收儲任務;三是履行好監督職責,加大監管力度,確保儲備糧承儲安全。
(四)做好糧食財務管理工作。一是督促省有關部門按照粵府[*]83號文要求,抓緊對糧食企業自*年6月1日至*年12月31日產生的糧食財務掛帳和按保護價收購而無法順價銷售的糧食潛虧,進行全面審計清理,分清責任,按原有關政策規定進行消化;二是督促各市及時撥付承儲企業儲備糧油利息費用;三是與有關部門共同核撥全省簡易建倉貸款貼息和中央劃轉糧差價、費用虧損的核實、撥付工作;四是完成好全省糧食系統財務年度統計、會計日常工作和報表匯總、決算工作。