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據(jù)局黨委關(guān)于2009年度工作的總體部署，局指揮中心2009年工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞局黨委中心工作，充分發(fā)揮職能作用，把指揮中心建設(shè)成為全局的情報信息中心、指揮調(diào)度中心、參謀咨詢中心；提升隊伍素質(zhì)，鍛造能文能武的復(fù)合型民警隊伍;強化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能，樹立指揮中心司令部、參謀部、警令部的應(yīng)有權(quán)威;加強信息和調(diào)查研究力度，夯實文秘功底，充分發(fā)揮好決策參謀、信息反饋職能;打造公安“110”品牌，服務(wù)全局工作大局;不斷改進服務(wù)手段，全面提升服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單一化服務(wù)向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)化服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力營造“誠信、平等、寬松、奉獻”的工作環(huán)境。

一、凸顯三大目標(biāo)，著力打造服務(wù)品牌

1、建一流隊伍。全面加強指揮中心素質(zhì)教育，堅持學(xué)習(xí)上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴(yán)，作風(fēng)上追求實，努力建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、樂于奉獻的民警隊伍；加大“以崗定人、競爭上崗、量化考核”力度，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機制；加大對復(fù)合型民警的培訓(xùn)力度，實現(xiàn)民警能文能武的育警目標(biāo)；特別是要加強對青年民警黨性鍛煉，按照“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬的青年民警納入重點培養(yǎng)考察視線，加快指揮中心人才交流。

2、樹一流形象。堅持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，嘴巴嚴(yán)、手腳勤、筆頭快、頭腦清，塑造政治過硬形象；遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請不吃，塑造清正廉潔形象；增強服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，落實首問責(zé)任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。

3、創(chuàng)一流業(yè)績。加快推進辦公自動化進程，構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的辦公體系，達到繁瑣工作簡單化、簡單工作精確化。堅持立說立辦、當(dāng)日事當(dāng)日畢、常事快辦，急事急辦，特事特辦，提倡文稿寫作爭做“快筆”，信息報送爭發(fā)“快車”，后勤服務(wù)爭當(dāng)“快手”，機要、保密、信訪爭掛“快檔”；保證高效率、快節(jié)奏運轉(zhuǎn)，確保各項工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

二、強化三大職能，全面提升工作水平

1、強化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源，拓展信息面，暢通信息渠道。落實信息報送制度，緊扣局黨委中心，著眼大局，突出重點，及時報送深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息；

緊貼基層動態(tài)，把握熱點，聚焦難點，準(zhǔn)確及時的反映全局工作全貌，形成上下連結(jié)、左右貫通、反應(yīng)靈敏、快速高效的信息工作運行機制；

對上級重要決策、重大部署的貫徹落實情況，大要案件及典型案件的查處情況，苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強烈的熱點問題等，必須及時報送；

對重大突發(fā)事件，應(yīng)在第一時間內(nèi)報送有關(guān)情況，并續(xù)報處理進展情況；要加強信息綜合分析，注意信息的日常積累和存儲，把零散的、初級的信息進行分類歸納，提煉整理，形成有情況、有分析、有對策的高層次信息；

要及時捕捉苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展調(diào)研活動，開發(fā)預(yù)測性信息，增強信息的決策價值，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，每月至少編發(fā)2期信息性《簡報》，信息工作在全市各縣（區(qū)）公安機關(guān)中的排名要力爭“坐三望二爭一”，即保持第三名、沖擊第二名、爭創(chuàng)第一名。二要注重調(diào)查研究。

結(jié)合局黨委重大決策部署，深入開展加強“三基”工程建設(shè)、警務(wù)運行機制改革、山區(qū)治安防控體系、警務(wù)保障等重點課題調(diào)研活動，參謀建議決策前，總結(jié)反饋決策后；

認(rèn)真開展跟蹤調(diào)查，深刻剖析現(xiàn)象根源，提出解決之道。主任至少應(yīng)發(fā)表調(diào)研文章3篇，副主任必須發(fā)表1篇以上，文秘人員xx必須發(fā)表2篇以上；xx必須發(fā)表1篇以上；全科室在縣局以上《簡報》及媒體上發(fā)表調(diào)研文章不少于10篇。三要加強督查督辦。

對于局行政首長下達的各項指示、指令、批示的執(zhí)行完成情況必須進行督查，要糾正過去在政務(wù)督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端，一要強化督查意識。建立健全督查制度，優(yōu)化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查在推動決策落實上發(fā)揮更重要的作用，確保決策目標(biāo)的實現(xiàn)。

二要明確督點。必須緊緊圍繞局黨委的工作，確定各個時期的督查工作重點。同時，要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的查辦落實工作，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果，果必服。三要改進督查方法。局行政首長、局長辦公會、局務(wù)會作出重大決策和重要工作部署后，要迅速擬定督促檢查方案，進行分解立項，將督促檢查的工作任務(wù)落實到各部門，明確責(zé)任，提出要求，報領(lǐng)導(dǎo)審批后，隨即進行督查。抓督查不能僅靠打電話、看材料，文來文往，更要深入現(xiàn)場和一線，具體研究查看落實得怎么樣，有些什么經(jīng)驗可供借鑒推廣，有些什么問題影響著工作落實以確保局行政首長的決策落到實處；

要定期編發(fā)政務(wù)督查通報，對于落實遲緩或抗令不遵，陽奉陰違的單位及個人予以曝光。

2、強化綜合協(xié)調(diào)職能。指揮中心在牽頭協(xié)調(diào)的過程中，要尊重各科室、基層一線的意見，充分發(fā)揮各科室、基層一線的職能作用，調(diào)動各方面的積極性。綜合協(xié)調(diào)是一門藝術(shù)，是一門科學(xué)，既要超前服務(wù)，又不能“幫倒忙”；既要為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，又不能越俎代皰；既要理直氣壯，又不能頤指氣使。

一是對上協(xié)調(diào)方面，要主動與縣委辦、縣府辦、政法委辦公室加強聯(lián)系，及時請示匯報工作，爭取支持；

二是對下協(xié)調(diào)方面，加強同各派出所和基層實戰(zhàn)一線的聯(lián)絡(luò)，起好“橋梁”、“紐帶”作用，盡力為基層辦實事；

三是在相鄰相關(guān)單位科室間搞好左右協(xié)調(diào)時，注重共享信息，互補優(yōu)勢，發(fā)揮整體效能；四是在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，進一步規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，明確崗位職責(zé)，下大力氣精減會議和文件，減少領(lǐng)導(dǎo)活動，使領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事，解難事。五要搞好科室民警之間的協(xié)調(diào)，組織開展豐富多彩的集體活動，做到物質(zhì)待遇清貧，集體關(guān)懷溫暖；生活享受低水平，精神享受高境界；利益分配風(fēng)格高，評功受獎?wù)搶嵖儯纬蓢?yán)肅活潑、和衷共濟的工作氛圍。

3、強化綜合服務(wù)保障職能。一要作好檔案管理工作，要加快檔案微機化管理步伐，全面啟動一級達標(biāo)升級工作，爭取實現(xiàn)一級達標(biāo)。

二要做好總值班室的值班備勤工作，確保8小時內(nèi)、外局機關(guān)辦公大樓的安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

三要搞好保密工作。層層落實責(zé)任，狠抓重點涉密人員、涉密單位的宣傳教育和監(jiān)督力度，夯實保密工作基礎(chǔ)，確保國家秘密絕對安全。

四要搞好來信來訪，全面啟動信訪工作的網(wǎng)上直報工作，逗硬落實跟蹤督辦制、屬地負(fù)責(zé)制、下訪接待制等信訪制度，切實加大信訪案件查辦力度，確保群眾來信來訪件件有落實、事事有回音，減少集體上訪，維護社會穩(wěn)定。

五要搞好機要工作，落實專人負(fù)責(zé)機要文書的傳遞、發(fā)放、歸檔工作；加強對黨政網(wǎng)的管理，熟練使用網(wǎng)上公文交換系統(tǒng)，及時上報黨政信息，提高使用效率；堅決貫徹局黨委推進無紙化辦公的決策，實現(xiàn)局內(nèi)各種辦公文書網(wǎng)上傳遞和。

六要做好“110”指揮中心的接警和警務(wù)調(diào)度工作，在堅持24小時值班的前提下，在著力提高接警員素質(zhì)和警務(wù)調(diào)度能力的基礎(chǔ)上，全力維護和鍛造“110”品牌，樹立“110”在警務(wù)調(diào)度和指揮上的權(quán)威，并力所能及的做好服務(wù)群眾工作。

三、突出三大重點，切實加強流程管理

1、求規(guī)范。規(guī)范工作制度，制定和完善《民警工作手冊》，對各項內(nèi)部管理制度進行規(guī)范；特別是對民警保持通信暢通、服從命令聽指揮，辦事利落不拖沓等方面紀(jì)律要加以強調(diào)；要明確工作職責(zé)，嚴(yán)格“三定”（定崗、定人、定責(zé)）管理，規(guī)范辦文、辦會、辦事等工作程序，嚴(yán)禁公文“倒流”，政務(wù)、事務(wù)“倒管”，做到“鞍前不越位、馬后不掉隊”。

2、零失誤。牢固樹立“指揮中心工作無小事、細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，決不因細(xì)小而不為，決不因細(xì)微而不屑，決不因細(xì)節(jié)而不顧。處處留心，時時留心，事事精心，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤，不讓需辦理的文件電報積壓，不讓前來聯(lián)系工作的同志受冷遇，不讓機關(guān)的形象受損害，務(wù)求各項工作“零失誤”，力求讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓戰(zhàn)友滿意。

3、出精品。堅持“出手事達最高水平”的精品原則，提倡一線作文、反對閉門造車，提倡集體攻關(guān)、反對各行其是，提倡精練樸實、反對文過飾非，提倡摒舊創(chuàng)新、反對墨守成規(guī)；調(diào)研發(fā)表、信息報送要確保市局有位子，廳里有聲音，大報、大刊有突破；要嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、裝訂關(guān)，多出精品公文；要搞好會前調(diào)研、會中服務(wù)、會后總結(jié)，多辦精品會議。

四、完善三大制度，不斷創(chuàng)新內(nèi)部機制

1、完善學(xué)習(xí)制度。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，定期組織科室民警進行集中學(xué)習(xí)，由民警自我授課，自我提高。著力抓好政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、辦公自動化、文秘知識、器械操作知識的學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展2007年行之有效的調(diào)研集中會戰(zhàn)、公文寫作講解、漢字錄入比賽等形式，形成“勤于思考，樂于鉆研，拾遺補缺，不斷完善自我，適應(yīng)發(fā)展需求”的良好氛圍。

2、完善責(zé)任制度。由內(nèi)勤負(fù)責(zé)科室獎懲考核，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任考核制度，將工作任務(wù)分解到崗位、工作責(zé)任落實到人頭，季度考核、半年小結(jié)，年終匯總，按季兌現(xiàn)，對責(zé)任落實不到位、出現(xiàn)工作責(zé)任過失的，根據(jù)崗位職責(zé)，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、完善會商制度。堅持重大事項集體會商、集體決策、民主公開，財務(wù)開支公開，評功受獎公開討論民主決定，對重要文稿起草、重要信訪案件查辦、重要文電處理、重大活動開展，堅持實行集體會商制度，及時提出對策建議，制定切實可行方案，確保重大事項有效實施。