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為加強安全生產執法督察、督辦工作,增強針對性、有效性和規范性,根據工作實際需要,決定從2012年開始,履行安全生產執法監管職能的單位(海事、運管、交通質監、公路)要認真制定安全生產執法檢查計劃,并認真落實,現將有關具體事項通知如下:
一、提高認識,深刻理解制定執法檢查計劃的重要性
計劃是實施執法檢查工作預先擬定的行動指南。其目的就是避免工作的盲目性和隨意性,它不僅是確保依法執法和規范執法的基礎,也是提高執法監察效率,加強自身建設的有效途徑。制定具有較強的目的性和可操作性的檢查計劃,有利于加大執法監察力度,切實提高執法監察水平,確保執法工作的有序開展。
二、突出重點,科學制定執法檢查工作計劃
編制執法檢查計劃,分為年度檢查計劃、月檢查計劃及專項整治工作計劃。年度檢查計劃制定要根據各單位實際情況,科學制定檢查計劃,應本著先主后次、先急后緩的原則確定工作重點,明確檢查的頻率。各單位首先要明確監管的行業、重點企業和一般企業,要有重點企業和一般企業的簡明情況表。一般企業的檢查每年應不少于2次,重點企業每季度應不少于2次,重點危險源和重大事故隱患以及重點部位要隨時進行檢查。計劃制定后應告知相關單位以便搞好工作協調與配合。檢查計劃要區分年度計劃和月度工作計劃,檢查內容需包括檢查次數、重點地區、場所和部位、參檢人員等,要細排到月、到旬、到周、到具體企業,首先安排每月必須進行檢查的企業,然后圍繞全年工作計劃(含重大節日和重大活動期間工作),統籌安排每月需要檢查的企業。每月工作計劃如檢查總結、隱患檔案要統一裝訂成冊,以備督查和年度考核。
三、認真組織,切實抓好計劃的貫徹落實
請各單位根據監管行業的特點、季節特點和不同時期的工作要求,周密安排執法檢查工作,在四月十五日前擬定本單位年度執法檢查計劃(以后隨履職月報表按月上報具體工作計劃和月度工作總結),以書面及電子版的形式報送局安委會辦公室(安技科)備案(郵箱:)。局安委辦將把年度、月度執法檢查計劃的制定和貫徹落實情況及報送情況納入年度考核工作。
各單位要高度認識這項工作的重要性,成立組織,落實專人,周密制定,科學安排部署,建立執法監察工作的長效機制,抓好監管責任的落實,為全系統安全生產形勢的持續穩定奠定堅實的基礎。凡未列入排查、檢查工作計劃以及未按工作計劃認真履行的,致本部門、單位發生重特大責任事故的,將實行責任倒查,從嚴追究有關人員的責任。