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年工作思路、目標和主要措施

（一）工作思路

大力推進生態(tài)文明建設；堅持以環(huán)境維護優(yōu)化經(jīng)濟增長和社會發(fā)展）增強“兩個抓手”環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)立；十二五”規(guī)劃啟動）力求“兩個效應”全市環(huán)境質量繼續(xù)改善；環(huán)保工作地位明顯上升）圍繞“兩個轉變”經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；資源枯竭鄉(xiāng)村轉型）強化“兩個堅持”堅持以科學發(fā)展觀為指導。

（二）工作目標

確保環(huán)保創(chuàng)模取得實質性進展；確保“十二五”規(guī)劃順利開局；確保新一輪總量減排有良好開端；確保環(huán)境監(jiān)管更加富有效果；確保隊伍能力建設再上新臺階（五個“確保”

（三）工作措施

一是強化生態(tài)文明。強化市環(huán)境維護委員會和生態(tài)文明建設指導委員會議事協(xié)調檢查督辦職責，建立健全聯(lián)席會議機制，落實各成員單位環(huán)境維護責任；嚴格考核并通報年度環(huán)保工作目標完成情況，制訂年環(huán)保考核目標和考核實施細則，與各地、各有關部門簽訂年度環(huán)保工作責任狀，將年環(huán)保工作任務分解落實到各地、各有關部門；嚴格落實環(huán)保“一票否決”實施方法和“綠色信貸”強化企業(yè)上市融資、評先創(chuàng)優(yōu)等環(huán)保審核；完成我市創(chuàng)建環(huán)保模范鄉(xiāng)村總體規(guī)劃及其相關的十個專項規(guī)劃編制工作，并認真組織實施，對照環(huán)保模范鄉(xiāng)村規(guī)范，進一步細化環(huán)保模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案，分解落實工作任務，積極爭取啟動實施一批環(huán)境治理和綠色創(chuàng)建工程，為申請省級驗收做好準備。

二是強化規(guī)劃落實。并積極組織實施；切實掌握省長江中下游水污染防治規(guī)劃、長湖維護治理和利用規(guī)劃、四湖流域農業(yè)面源污染控制國家級示范區(qū)建設規(guī)劃編制、實施的契機，統(tǒng)籌全市工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染防治；積極協(xié)助籌建新城區(qū)生活污水處置廠、潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處置廠、江漢鹽化工業(yè)園污水處置廠；繼續(xù)開展流域、區(qū)域污染防治措施調研，探索污染防治工作新思路、新途徑。

三是加強環(huán)境監(jiān)管。進一步創(chuàng)新工作思路，進一步完善污染物總量減排體系建設，密切跟蹤新的減排工程建設，并加強減排支撐項目儲藏。同時，認真開展環(huán)保專項行動和環(huán)保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企業(yè)，鞏固近年來環(huán)保工作效果；建立健全污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，完善市污染源監(jiān)控平臺建設；全面推行排污許可制度，推進排污權交易；強化環(huán)境監(jiān)管責任追究，進一步加大現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察力度，建立健全環(huán)境監(jiān)察檔案，督促各排污企業(yè)建設完善污染防治設施并正常運轉，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；認真落實排污費征收體制改革，確保圓滿完成年度減排任務，為“十二五”減排工作奠定基礎。

四是強化環(huán)境準入。根據(jù)市委市政府關于“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展戰(zhàn)略和資源枯竭鄉(xiāng)村轉型的總體部署，進一步加強部門聯(lián)動，嚴格落實建設項目環(huán)境影響評價制度，確保新建項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%加大督辦協(xié)調力度，全面推進規(guī)劃環(huán)評工作；依法否決新建“兩高一資”項目，督促開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)嚴格落實環(huán)評要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；進一步強化與市金融部門的銜接，建立健全“綠色信貸”信息共享平臺；加強“三同時”制度落實情況督辦檢查力度，實行項目建設跟蹤管理，督促當年新投產(chǎn)項目嚴格落實“三同時”制度，進一步以環(huán)境維護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，

五是強化環(huán)境執(zhí)法。規(guī)范工作順序；繼續(xù)落實“12369環(huán)保熱線值班制度和環(huán)境信息員制度，建立完善環(huán)境信訪案件處置部門聯(lián)動機制，疏通信訪渠道，強化環(huán)境信訪和應急工作責任追究；結合潛江實際，有針對性地開展調研活動，創(chuàng)新工作思路，制訂貫徹落實環(huán)境行政處罰自由裁量權細化規(guī)范實施方法，充分發(fā)揮局案件審議委員會職能，推進環(huán)境維護行政執(zhí)法水平。

六是強化項目支撐。緊密結合“清潔家園行動”加強與市農業(yè)局等相關部門的溝通銜接，進一步強化農村面源污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治措施，組織實施“兩清”兩減”兩治”兩創(chuàng)”示范工程建設，大力推進農村環(huán)境綜合整治項目建設，完成熊口鎮(zhèn)郭灣村、熊口管理區(qū)東大垸分場、王場鎮(zhèn)紅橋村項目建設和驗收工作，繼續(xù)組織污染防治和村莊環(huán)境綜合整治項目的申報與實施，組織生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，進一步探索小城鎮(zhèn)生活污水集中治理模式，推進解決農村生活污水污染問題。

七是強化環(huán)境宣教。充分利用和發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站等宣教平臺，集中開展環(huán)保宣傳、環(huán)保征文、環(huán)保知識講座、知識競賽等活動；以綠色環(huán)保為主題制訂系列建議書，廣泛開展環(huán)保行動建議；以“綠色學校”綠色社區(qū)”生態(tài)鎮(zhèn)”生態(tài)村”等綠色創(chuàng)建活動為載體，開展環(huán)保進學校、入社區(qū)、下鄉(xiāng)村、企業(yè)活動；進一步加強與市婦聯(lián)、團市委、市科技局、市司法局等相關部門銜接，積極參與相關宣教活動，拓展環(huán)境宣教陣地；加強潛江環(huán)境維護網(wǎng)站建設，高起點規(guī)劃設計并啟動市環(huán)境宣傳教育館建設，以推進環(huán)境文化建設為目標，與相關部門和單位繼續(xù)聯(lián)合開展環(huán)保創(chuàng)作，建立健全環(huán)境文化建設體制機制，使宣教聲勢更加宏大、受眾面更加廣泛、內容更加豐富、效果更加明顯。

八是強化履職顯能。督導局系統(tǒng)各單位認真實踐“四言十六項”工作總則進一步加強局系統(tǒng)作風建設，嚴格目標責任管理，落實環(huán)保系統(tǒng)廉政風險預警防控機制，改進隊伍工作作風，提升部門執(zhí)行力和行政效能；結合機構改革和局系統(tǒng)人員調配，繼續(xù)實施人才引進和培養(yǎng)計劃，落實局系統(tǒng)政治理論和業(yè)務知識學習制度；進一步營造加強學習、團結協(xié)作氛圍，提升干部隊伍工作水平和業(yè)務能力，共同推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展；結合我市實際進一步完善各項環(huán)境監(jiān)管工作制度和操作辦法，建立規(guī)范、簡便、快捷的工作順序，提升環(huán)境維護服務經(jīng)濟發(fā)展水平；適應排污費征收體制改革及武漢鄉(xiāng)村圈擬實行排污費“費改稅”要求，進一步加強與市地稅、財政部門的溝通銜接，完善排污費征收機制；積極申報環(huán)境能力建設資金并認真組織實施，逐步提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急能力。