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20*年，是實施“十一五”規劃的開局之年，是生態市建設和創建國家環保模范城市的關鍵之年，環保工作任重而道遠。今年的工作要點分為三大部分，具體工作為五十條。

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想和鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和市委十一屆八次全會精神，按照國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，堅持以科學發展觀統領環境保護工作，堅持以維護群眾環境利益和提高環境質量為宗旨，堅持以轉變增長方式、發展循環經濟為主線，加強環境監督管理，全力維護環境安全，推進重點區域（行業）污染整治，著力解決涉及群眾根本利益的環境問題，促進生態市建設，為構建“實力、活力、和諧*”，建設國家環保模范城市和資源節約型、環境友好型社會服務。

二、工作思路

20*年，我局工作思路為：突出一個主題，圍繞二個目標，實現三個加強，推進四項重點工作，促進我市的環境保護工作再上新臺階。突出一個主題，即突出建設資源節約型、環境友好型社會這個主題。圍繞二個目標，即圍繞生態市建設、全國環保模范城市創建這二個目標，加大環境保護和生態建設力度。實現三個加強，即加強環境管理，確保環保“第一審批”和“一票否決”制度的落實；加強對環境違法行為的查處，切實解決群眾反映強烈的環保熱點問題和預防環境污染事故發生；加強環保宣傳，全面提升公民環保參與意識和企業環保自律意識。推進四項重點工作，即推進生態鄉鎮創建，實現全年一半以上鄉鎮建成*市生態鄉鎮，省級生態鄉鎮不少于5個；推進重點區域（行業）污染整治，建設一批大的環境治理項目，電鍍行業實現“摘帽”；推進排污申報和排污許可證制度的落實，確保排污費依法、全面、足額征收，確保重污染行業全部實行排污許可證管理；推進環保隊伍的自身建設，鞏固文明行業、ISO9000認證成果，做到執法更加規范，應急反應能力、技術支撐能力明顯增強。

三、具體工作

（一）生態市建設和“創模”方面

20*年，將生態市建設和創建國家環保模范城市建設相結合，以“創模”推進生態市建設，以生態市建設促進“創模”進度，實現良性互動。

1、召開全市環保工作會議，貫徹落實國務院《決定》和全國環境保護工作會議精神，部署“十一五”環境保護工作。

2、健全、完善生態辦工作機制，組織實施《*生態市建設工作領導小組及其辦公室職責》和《*生態市建設工作領導小組各成員單位職責分工》，推進生態市建設進程。

3、加強組織、協調、指導和督促力度，落實《*市20*—20*年生態市建設工作任務書分工》，根據資源稟賦的不同，打造一批各具特色的生態鄉鎮集群、生態村集群。

4、定期舉辦鄉鎮干部生態建設業務知識培訓班，聘請生態專家授課，提高開展生態建設的領導力。

5、聯合生態市建設成員單位開展形式多樣、內容豐富、家喻戶曉的生態宣傳活動。

6、按照《關于加快推進生態市建設的若干政策》規定，對于已完成生態建設規劃或實施方案編制的鄉鎮、獲得全國環境優美鄉鎮、省級生態鄉鎮、*市級生態鄉鎮榮譽稱號和在生態市建設中涌現出來的先進單位、先進個人給予獎勵。

7、加大農村面源污染治理力度，以“能源化、生態化、減量化”為原則，抓好各類試點、示范基地建設，推動農村畜禽養殖業污染治理。

8、積極開展國家環保模范城市創建工作，實施“八大工程”。編制完成“創模”規劃和專項規劃，完成“百項工作任務”，深入推進“創模”進程。

（二）加強環境管理

9、嚴格建設項目環境影響評價制度，按照“不欠新賬，多還舊賬”的原則和環境資源的承載力及環境容量要求，強制淘汰落后的、污染環境的工藝和產品，支持鼓勵低消耗、低污染、高效益的項目建設。

10、強化建設項目環評審批，加強竣工項目環保驗收。圍繞服務“一號工程”九項環保措施，開通綠色審批通道，健全公眾參與機制，提高“三同時”執行率、驗收質量和審批服務質量，爭創年度紅旗窗口。

11、加強評價機構和隊伍管理，強化環評文件的技術審查，提高環評質量。

12、加大環境信息化建設，健全重點污染源信息管理系統，全面推廣企業環境行為信息公開工作，為環境管理提供技術支撐和決策依據。

13、實行環境質量公告制度，定期公布城市空氣、噪聲、水源地、地表水水質、近岸海域、生態環境狀況和環境功能區等達標情況。

14、創新環境統計制度和方法，編制完成“十五”環境質量報告書、環境狀況公報，切實做好環境統計數據匯總、分析和檔案管理、利用工作。

15、加強環保資金項目管理，組織申報省、*市環保資金項目，推進重點項目建設。

16、加強環保產業、環境工程的行業監督管理，推動環保產業發展。

（三）加強環保宣傳

17、加大環境宣傳力度，強化全民環境教育工作，普及環境科學和環保法律知識，積極引導社會輿論，樹立全社會強烈環境憂患意識。

18、加大生態市建設、創建環保模范城市、環境法規、“十一五”規劃等的宣傳報道力度，大力宣傳資源節約型、環境友好型社會的理念與實踐，提倡可持續生產和消費方式，倡導綠色文明的生活方式，樹立愛護環境的社會風尚。

19、提高《*環境》和《*生態市建設工作簡報》辦刊質量和影響力，為弘揚環境文化、倡導生態文明服務。

20、擴大環保宣傳輻射面，組織開展“六五”世界環境日、“保護母親河”、“綠色系列創建”等宣傳活動，提高全社會自我環境管理能力、環境守法水平和環境保護意識。

21、加強政務信息工作，完善局域網和局網建設，推進電子政務工作。

（四）加強對環境違法行為的查處

22、針對各類環境污染事故隱患、容易引發群體性事件的環境問題，以及去年以來各類環境執法檢查中發現的突出問題，開展有針對性的環保專項執法行動，保障群眾身體健康，維護群眾環境權益。

23、加大對非法排污企業的查處力度，嚴厲查處生產企業擅自停止污染治理設施運轉、偷排污染物等不法行為。

24、按照《關于加強建設項目“三同時”監管的有關規定（試行）》，強化建設項目全過程監督管理，查處違反環評法規的建設項目。

25、采取有效措施，堅決打擊取締非法小電鍍、小冶煉、小造紙等“十五小”企業。

26、加強飲用水水源地環境監管工作，開展飲用水水源地的環保專項檢查，確保飲用水安全。

27、加強對危險廢物和廢棄危險化學品產生、收集、貯存、利用和處置以及放射源的監督管理，嚴格執行危險廢物經營許可制度和放射源管理使用制度，推動輻射安全監管機制和能力建設。

28、以加強環境監察、監測能力為重點，健全突發環境事件應急機制，落實《群體突發性環境污染糾紛事件應急預案（試行）》，配置應急監測設備。

29、加強與有關部門協調，強化環境信息溝通，建立處置重特大環境污染事故技術保障體系。

30、落實《信訪條例》，實行局領導接待日制度和環境信訪責任制，建立重大環境信訪事項處理機制。認真辦理人大議案和政協提案。

31、發揮“12369”環保熱線作用，完善值班制度，暢通群眾監督渠道，提高案件處理率和案件回復質量。

（五）推進隊伍自身建設

32、貫徹《國家公務員法》，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。

33、繼續推行政務公開，加強黨風廉政、行風建設和精神文明建設，認真貫徹落實懲治預防腐敗體系實施計劃，完善黨風廉政考核，全面推進懲防體系建設。

34、嚴格執行環保系統“六項禁令”、環境監察人員“六不準”規定，規范環保執法行為，實行責任制和責任追究制度。

35、強化機關效能建設，完善委托授權審批制度、環保窗口受理制度和重大項目集體審批制度。

36、鞏固文明行業創建和ISO9000質量管理認證體系成果，繼續推進節約型機關、環境監察標準化建設（一級達標）、文明規范化環境監察中隊、青年文明號等各項創建活動，提升環保部門美譽度。

37、鞏固黨員先進性教育成果，繼續加強思想教育工作，抓好長效機制的落實。

38、加大執法培訓力度，開展執法崗位練兵、技能比武活動，集中一定時間對環保法律法規的學習效果進行以案例分析為主的測試演練，提高業務水平和現場反應速度。

39、聘請環保行政義務監督員，傾聽各行業代表對環保執法人員在依法行政、規范執法、文明服務及行風建設方面的意見和建議，接受群眾監督。

40、建立和完善環保執法工作制度，嚴格行政執法證管理，努力做到“六個規范”，即：規范執法主體、規范執法制度、規范執法文書、規范執法行為、規范執法檔案、規范執法案件，促使環保法律法規在實際工作中得到正確執行。

41、開展環境監測站標準化建設，爭取通過省環保局驗收。

42、充分發揮工青婦組織的作用，豐富活躍干部職工的文化生活，從各個方面增強環保隊伍凝聚力。

43、繼續做好環境監測站和大荊、虹橋、樂成、柳市等片區環境管理所辦公樓建設工作。

（六）推進重點區域污染整治

44、深入貫徹實施《中華人民共和國環境影響評價法》和《浙江省建設項目環境保護管理辦法》，有效控制新污染源產生，減少污染物排放，減輕環境壓力。

45、集中整治群眾反映強烈、嚴重影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題，鞏固芙蓉鉆頭業和柳市廢舊線纜焚燒整治成果。

46、以電鍍行業整治為突破口，按照《*市電鍍行業環境“嚴管區”驗收標準》，完成電鍍行業整治任務，實現“摘帽”。

47、大力開展循環經濟型試點，大力推動資源綜合利用、ISO14000認證和環保標志認證工作，抓好企業清潔生產推廣工作，引導企業開展環境友好型企業創建工作。

（七）推進排污申報和排污許可證制度的落實

48、以總量控制為前提，實施污染物排放總量控制和《*市排污許可證管理暫行辦法》。

49、推進排污許可證管理，確保我市所有重污染行業全部實行排污許可證制度。

50、全面開展排污申報登記工作，強化排污費征收制度，依法、全面、足額征收排污費。