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20*年，全市環保工作的指導思想是：以黨的*屆五中全會精神為指導，認真貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，按照市委市政府“抓根本、強基礎、重創新、求實效”的總體要求，以科學發展觀統領環保工作，加強黨建和精神文明建設，全面推進生態市建設和環境污染整治，強化環境執法，提高環境監管能力，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

一、認真部署“*”環保規劃

1、明確“*”生態市建設和環境保護目標任務。編制完成《*市“*”環境保護規劃》及相關專項規劃，將重點環保工程納入市“*”規劃，落實資金和項目，并組織實施。

二、大力推進生態市建設

2、分解落實生態省和生態市建設任務。將*市生態省建設工作任務分解落實到各縣區和市屬有關部門，跟蹤督查生態市建設工作落實進展情況；籌備召開生態市建設工作領導小組和辦公室會議；指導《浙江省*山列島鳥類省級自然保護區總體規劃》修編，督促做好對該自然保護區日常管理工作。

3、推進生態示范工程建設。完成8個市級和2個以上省級生態鄉鎮或全國環境優美鄉鎮創建任務；建設4個以上農村生活污水處理示范工程；定海、普陀、岱山各創建完成1個以上合格飲用水源保護區。

4、保持全市環境質量穩定。全市環境空氣質量符合國家二級標準天數達到90％以上，地表水環境功能區水質達標率達到45%，集中式飲用水源水質達標率達到85％，工業廢水、廢氣排放達標率均不低于90%，工業固體廢物處置利用率不低于80%。

三、全面抓好環境污染整治

5、繼續抓好第一批市重點污染源環境整治。繼續加強對6個重點區域和10家重點企業環境整治；完成*、*2個區域和東方印染、港明食品（加滕佳）、沈家門可可魚粉廠、吉利海藻、東方助劑5家企業整治驗收工作。

6、確定一批新的污染源并加強整治。開展對定海干覽海洋食品工業區塊、普陀六橫臺門工業區塊和岱山高亭鎮個私工業區塊3個重點區域環境污染整治；對電鍍、印染、造紙行業進行重點整治；完成省掛牌督辦的弘生紡織有限公司、舟花生物科技有限公司（定海）、普陀瑞豐造紙廠、*紹陳酒業有限責任公司（岱山）、浙江黃龍魚品有限公司（嵊泗）5家重點污染企業年度整治任務；定海區的*名古屋生化制品有限公司、浙江大洋水產有限公司，普陀區的*市普陀可納樂食品有限公司、*市中朝酒業有限公司，岱山縣的浙江天膳食品在限公司、岱山新興造紙廠，嵊泗縣的嵊泗醫療儀器有限公司、*統新儀表有限公司等企業為市環境污染重點整治企業，完成年度整治任務；各縣區確定一批重點污染企業并加大整治力度。

7、推進污染治理設施建設。指導督促有關部門啟動臨城污水處理工程和定海污水處理廠一期二級處理項目；推進普陀城區污水處理規劃編制，并實施截污管網建設與改造工程；岱山、嵊泗完成城市污水處理廠年度建設任務；啟動市區生活垃圾無害化處置新的項目，市區生活垃圾無害化處理率達到92%以上，各縣及中心鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上，農村生活垃圾收集率達到60%以上。

四、加強環境管理

8、加強建設項目管理。實行以污染輕重和環境敏感程度分級分類審批，市級審批項目“三同時”驗收合格率90%以上；對未按期完成竣工環保驗收的項目加強督辦；開展化工等新建項目環境風險排查工作并督促整改。

9、加強固廢管理。配合完成《浙江省危險廢物處理處置設施建設規劃》編制工作；對危險廢物產生重點單位建立危險廢物管理臺帳制度，工業危險廢物安全處置率達到80%；督促醫廢和危廢焚燒處置中心正常運行，醫廢集中處置率達到40%以上。

10、加強輻射管理。市及各縣區明確輻射防護安全監督員，配備必要的輻射監測儀器和個人劑量報警器；配合完成全市放射性同位素和射線裝置工作單位許可證的補（換）發工作；完成閑置、廢棄放射源的送貯工作，送貯上繳率達到100%。

11、加強環境科技監測工作。繼續做好環境質量監測和各類污染源監測，完成年度監測任務；完成環境質量自動監測站和污染源在線監控設施建設年度任務，做好與全省聯網工作，在線監測裝置運行率達到90%以上；加強城市污水處理廠監督監測，確保出水水質達標率不低于80%；普陀、岱山年內建成環境空氣自動監測站。

12、推進循環經濟發展。對化工、造紙、印染等重污染類企業實行強制性清潔生產審核，20%以上的環境管理重點企業完成清潔生產審核工作；配合有關部門開展10家企業清潔生產審核、3家綠色企業創建和3家企業ISO14000論證指標任務；市本級及各縣（區）各選擇1家企業開展循環經濟試點。

13、落實創建國家文明城市、衛生城市環保工作任務。臨城新區、定海城區、普陀城區鞏固和擴大煙控區、噪控區建設；配合有關部門開展市區和縣城“禁止銷售和使用高污染燃料區”劃定工作。

五、強化環境執法

14、抓好環境安全。完善市環境突發事件應急預案，制定和完善市和縣區重點排污企業環境污染與生態破壞突發事件應急預案；認真做好國家和省部署的專項執法檢查，結合*實際，開展對化工、電鍍、儲油庫等類企業專項檢查；加強信訪動態分析，認真做好信訪初訪調處工作，嚴防環境群體性事件發生。

15、加大排污費征收力度。認真貫徹執行《浙江省排污費征收使用管理辦法》，進一步擴大征收面，足額征收排污費。

16、全面推行行政執法責任制工作。進一步清理和規范行政許可項目，規范行政處罰行為，加大行政處罰力度；開始實施為期三年的環境執法基本功訓練。

六、加強環保能力建設

17、加快機構標準化建設。市局和普陀、岱山局監察機構達到標準化建設要求，提高對突發性事故的應急處置能力；推進普陀、岱山、嵊泗環境監測站標準化建設；

18、推動環境科研工作。認真做好各類環評，保證環評質量；加強對重點課題調查研究，加強學術交流，適時召開學術研討會。

七、加強黨建和精神文明建設

19、加強思想政治教育。按照學習黨章、宣傳黨章、維護黨章、遵守黨章、嚴格按黨章辦事要求，加強干部職工政治理論學習和思想作風、工作作風建設，進一步鞏固先進性教育活動和效能建設成果，牢固樹立科學發展觀的理念和為人民服務思想。

20、加強班子建設。各級領導班子有大局意識，以身作則，團結一致，提高班子在干部職工中的號召力和凝聚力。

21、加強廉政建設。嚴格執行國家環保總局“六項禁令”、省委省政府“四個不準”，發揮好“八個表率”作用，杜絕違規違紀事件的發生；進一步完善各項規章制度，嚴格按章辦事，重點加強對窗口、管理等處室監察督查。

22、深化文明行業創建。鞏固文明單位創建成果，生態站達到文明單位創建工作要求，定海局開展文明單位創建工作，嵊泗局通過文明單位復評，爭創文明行業。

八、加強環境宣傳教育

23、健全組織網絡。健全完善宣教信息考核辦法，明確宣教信息負責人和信息員；組織創建環保志愿者協會；各單位建設門戶網站。

24、拓寬宣教形式。“6?5”期間以世界環境日為主題，全年以生態市建設和環境污染整治工作為主題開展專題宣傳活動；組織1次新聞通報會；制作一部環保宣教專題片；組織開展環保成果巡展；組織開展各類培訓活動。

25、深化綠色系列活動。配合教育部門完成省級綠色學校申報推薦工作；協同國土局、團委做好“節約資源保護環境做地球小主人”活動；配合工商部門開展“綠色消費”宣傳；配合有關部門繼續做好綠色企業、綠色醫院、綠色飯店等創建工作。

26、做好信息報送工作。建立重要信息報送制度，市局完成黨委政府和省局信息報送任務，各縣區完成向市局信息報送任務。