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局機關各科室、各直屬單位：

為認真做好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的各項工作，根據市委的統一部署和我局《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的總體安排，結合我局實際，特制定本工作計劃。

一、目標任務

圍繞“強化國土管理新理念、激發干部隊伍新活力、增強服務經濟新本領、爭創科學發展新局面”實踐載體，在前期認真學習調研、深入分析檢查的基礎上，認真制定整改落實方案，加大整改力度，以改革創新的精神，努力解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極穩妥地推進政策制度建設，為我市經濟社會平穩較快發展提供堅強保證。

二、計劃安排

整改落實階段從2009年7月中旬開始，至2009年8月底基本結束，分制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節，重點抓好三項工作：

（一）制定整改落實方案

按照“起草方案形成初稿、公布方案征求意見、修改方案形成定稿”三個步驟進行。

1、起草方案形成初稿。在學習調研和分析檢查的基礎上，根據領導班子分析檢查報告中的整改思路和措施，在7月16日前起草好整改落實方案初稿。整改落實方案要做到“五明確”，即明確整改項目，明確整改目標，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責任主體。

2、公布方案征求意見。整改落實方案的初稿形成后，及時提交市委指導檢查組和分管市領導審核把關，并形成征求意見稿。在此基礎上，通過適當的途徑和方式，在7月19日前向廣大黨員群眾公布整改落實方案的征求意見稿，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。

3、修改方案形成定稿。在充分吸收黨員群眾的意見建議的基礎上，認真修改完善整改落實方案。局黨委要召開專題會議，進行集體討論修改，在7月24日前形成操作性強、質量高的整改落實方案正式稿。正式稿形成后，報市委學習實踐活動辦公室備案，并通過適當方式向社會作出公示承諾，主動接受監督。

（二）集中精力抓好整改

突出“集中精力解決問題、推進六大行動計劃、開展年中工作檢查”三大重點進行。

1、集中精力解決問題。按照抓住重點、求真務實、講究方法的要求，針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的問題，特別是對照整改落實方案明確的事項，集中時間，集中精力破難攻堅。整改問題的期限具體可分活動期間解決三分之一、年底前解決三分之一、中長期解決三分之一等“三個三分之一”的步驟進行。整改落實階段要努力解決幾件影響面較廣、比較具有代表性的突出問題，興辦幾件群眾最關心的惠民實事。學習實踐活動結束后，對列入整改方案的問題進行跟蹤問效，逐步予以落實。

2、深化“企業幫扶行動計劃”。針對當前嚴峻的經濟形勢，落實上級“更加注重優化服務，更加注重聯動協調，更加注重改進作風”的要求，不斷深化“百名干部進企業、排憂解難促發展”企業幫扶行動計劃，加大企業幫扶力度，集中時間，集中精力，積極幫助企業破解難題，為企業營造更好的發展環境，努力提升企業發展信心。

3、開展年中工作檢查。在7月底前，各科室、各直屬單位、各國土資源所要對照全年目標任務，開展一次年中工作落實大檢查，對本部門工作落實及進度情況進行一次全面回顧。對未能按進度推進的工作，要認真查找原因，明確加快進度的對策措施。

（三）健全完善各項制度

按照“廢止一批、完善一批、建立一批”的三條途徑進行。

1、廢止一批阻礙和制約科學發展的政策制度。按照科學發展觀要求和黨的方針政策、國家法律法規，結合國土資源工作職能，對局里現有的各類政策措施、規章制度、意見辦法進行一次全面的自查清理。對那些不適應發展形勢、阻礙科學發展的政策措施、規章制度和意見辦法，通過適當形式進行公布，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，及時果斷予以廢止。

2、完善一批不適應科學發展的政策制度。對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的政策制度，及時進行調整和完善。一方面，要充分運用領導班子的分析檢查報告，不斷深化規律性認識，增強政策制度建設的科學性、針對性和創造性。另一方面，堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取社會各界的意見，特別是聽取利益相關群眾和工作對象、服務對象的意見和建議，充分論證，反復協調，使政策制度建設真正反映群眾意愿、真正符合科學發展的要求。

3、建立一批促進科學發展的政策制度。對于當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的政策制度，要加研，勇于創新，組織力量抓緊建立健全。在政策制度建設中，要注意學習、研究、掌握國家的法律法規和黨的方針政策，做到上下銜接。對于一些自身難以解決的政策制度問題，要主動協調有關部門單位，共同推進；對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的政策制度問題，及時向上反映，合理化建議和意見，形成合力加以解決，逐步形成保障和促進科學發展的政策制度。

8月10日前，將廢止、完善、建立的政策制度條目報市委學習實踐活動辦公室備案。

學習實踐活動基本結束時，組織開展群眾滿意度測評，并按照邊整改、邊總結的要求，認真總結提煉學習實踐活動的好做法、好經驗，8月底前將活動情況總結報市委學習實踐活動辦公室備案。

三、工作要求

開展學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。要進一步加強對整改落實階段工作的領導，確保整個學習實踐活動真正取得實效。

1、加強組織領導。進一步強化責任意識，切實加強組織領導，高標準、嚴要求，把整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。

2、注重統籌兼顧。要統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

3、強化宣傳引導。充分運用各種新聞媒體，大力宣傳科學發展觀，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，特別要大力宣傳通過學習實踐活動，促進經濟平穩較快發展、改善民生的各項政策措施和取得的實效，引導廣大黨員干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。

4、貫徹群眾路線。要把群眾滿意作為評價和檢驗學習實踐活動的一個重要標準。在整改落實過程中，要始終牢固樹立群眾觀念，依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，完善政策制度。以解決問題和完善政策制度的實際成效，讓群眾在學習實踐活動中真正得到實惠。