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(一)全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉
認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。扎實(shí)組織好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)清廉實(shí)干,創(chuàng)新觀念科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng),深入開展“抓四風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、提效率、促發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)和開展百家企業(yè)訪談、千人問卷調(diào)查活動(dòng)。認(rèn)真解決群眾反映的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、干部作風(fēng)方面存在的突出問題。大力倡行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為;嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂;堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定的,視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分。
(二)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,確保政令暢通
教育廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。嚴(yán)肅查處對(duì)縣委決策陽奉陰違、各行其是的行為,嚴(yán)肅查處以部門利益為重,有令不行、有禁不止的行為,維護(hù)縣委縣政府的權(quán)威。
(三)扎實(shí)開展反腐倡廉教育,確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
深入開展“廉政勤政,科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善全縣反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。
(四)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,確保從嚴(yán)治黨方針的落實(shí)
重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件,在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件,在征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
(五)認(rèn)真治理和堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),全面落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的政策規(guī)定。堅(jiān)決查處到企業(yè)亂收費(fèi)行為,深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),進(jìn)一步辦好“行風(fēng)熱線”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(六)深化體制改革和制度創(chuàng)新,確保從源頭上預(yù)防腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是深化干部人事制度改革,完善相關(guān)制度、措施,防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。二是推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督的機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,進(jìn)一步加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作。三是深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。四是推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革,進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定,擴(kuò)大實(shí)施國庫集中收付制度范圍。繼續(xù)清理“小金庫”,嚴(yán)格公共資金的使用和管理。五是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革,切實(shí)降低行政成本。六是完善政府投資監(jiān)管體系,特別是加強(qiáng)對(duì)政府投資的大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和審計(jì)。繼續(xù)不斷改進(jìn)和完善規(guī)章制度。一是強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場交易行為。二是落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。三是落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度,加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)全過程的監(jiān)管。四是完善政府采購管理體制,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。五是推進(jìn)誠信體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管,健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范市場中介行為。
(七)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保正確行使權(quán)力
認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,將報(bào)告重大事項(xiàng)的范圍擴(kuò)大到局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、談話、誡勉、函詢和地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度。抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的力度,及時(shí)掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正。積極推進(jìn)黨務(wù)公開。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民群眾、新聞輿論的監(jiān)督作用。
(八)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,確保發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
按照“教育、建設(shè)、規(guī)范、有序、管用”的方針,抓好機(jī)關(guān)效能效率工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),建立完善機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)制度和工作規(guī)范,全力提高干部素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)作,保證各服務(wù)窗口的工作效率和質(zhì)量,提升行政服務(wù)中心的整體形象。堅(jiān)決查處搭車收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和只收費(fèi)不服務(wù)行為。繼續(xù)實(shí)行《執(zhí)法監(jiān)督通知書》制度。切實(shí)解決吃拿卡要,服務(wù)意識(shí)差、門難進(jìn)、臉難看、事難辦和辦事效率低、相互推諉扯皮等問題。積極抓好效能效率投訴中心工作,健全行政效能投訴受理機(jī)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理和調(diào)查處理人民群眾和社會(huì)各界的投訴,嚴(yán)肅查處影響形象和發(fā)展的不良行為,努力營造又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。