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2014年區(qū)招標采購工作的總體要求是：繼續(xù)推進《區(qū)招標采購監(jiān)督管理體制改革實施意見》的貫徹落實，在完善制度體系、規(guī)范交易行為，整合市場資源、拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強誠信建設(shè)、提高服務(wù)水平等方面取得新進展，努力促進公共資源公平交易，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設(shè)“三綠三宜”現(xiàn)代國際旅游區(qū)提供良好的環(huán)境支持。

一、著力推進工作落實，不斷拓展交易服務(wù)領(lǐng)域

1、積極創(chuàng)造條件，適時將國有土地招拍掛和國有產(chǎn)權(quán)交易納入?yún)^(qū)招標采購交易中心集中交易，把區(qū)委、區(qū)政府28號文件要求落到實處。

2、認真探索協(xié)議供貨模式，努力提高政府采購效率，降低采購成本。

二、加強各方主體監(jiān)管，健全行業(yè)誠信體系

3、切實加強對招標人、投標企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)督，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標以及圍標、串標、弄虛作假等違規(guī)行為。

4加強對招投標中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全中介機構(gòu)準入和清除制度，完善考核機制，切實規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為。

5、建立招投標誠信檔案，實行“黑名單”入冊管理，嚴格市場準入，對于違規(guī)企業(yè)，依照情節(jié)輕重，在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與本區(qū)各類招標采購活動。

6、認真落實國家十部委《招投標違法行為記錄公告暫行辦法》，建立招投標違法行為記錄公告制度，搭建招投標違法行為記錄公告平臺。

三、進一步強化制度建設(shè)，不斷完善招投標法規(guī)體系

7、報請區(qū)政府出臺《區(qū)招投標綜合管理實施辦法》、《區(qū)工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)小型工程建設(shè)類項目簡易招標辦法》、《區(qū)國有投資建設(shè)項目施工招標有效最低價評審辦法》、《區(qū)政府采購管理辦法》。

8、結(jié)合我區(qū)實際，進一步完善工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標管理配套制度。

9、制定各類標準化文本，進一步完善和推行常規(guī)項目的招標文件、通用范本，提高工作效率，規(guī)范交易行為。

四、完善交易平臺功能，提高科學化管理水平

10、推進平臺信息化建設(shè)。一是探索建立網(wǎng)上交易系統(tǒng)，積極引進拍賣類網(wǎng)絡(luò)交易平臺系統(tǒng)，實施電子輔助評標，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上繳費等功能，提升服務(wù)質(zhì)量；二是搞好電子政務(wù)工作，完善單位OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，推進辦公自動化管理模式，提高工作效率；三是完善單位門戶網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮招投標網(wǎng)信息平臺效益。

11、重視評標專家隊伍建設(shè)。建立評標專家檔案，制定評標專家?guī)旃芾砜己宿k法，實行動態(tài)管理，嚴肅查處評標活動中的違法違紀行為；加強評標專家培訓，著力培育一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、法制意識強、道德水準高的評標專家隊伍。

五、切實強化監(jiān)督檢查，規(guī)范市場交易行為

12、進一步規(guī)范和優(yōu)化招投標操作規(guī)程，完善監(jiān)管機制；同時，加大科技投入力度，建立抽取評標專家自動語音通知系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)管效果。

13、多種監(jiān)督方式并舉，邀請人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參與監(jiān)督招投標工作，共同見證交易全過程，構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，努力提高招投標工作的透明度。

14、強化交易后續(xù)監(jiān)管，加強與監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門的配合及行業(yè)監(jiān)管單位的聯(lián)動，完善工程招標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易履約情況的監(jiān)管機制，通過回訪招標人和中標人、專項檢查、巡查、督查等方式，督促中標人履行投標承諾，嚴格執(zhí)行合同約定，嚴厲打擊“明招暗包”、“少報多建”、“分包肢解”、“非法轉(zhuǎn)包”等違規(guī)行為，進一步維護招投標市場秩序，確保招投標活動的執(zhí)行力和約束力。

15、建立招標采購誠信企業(yè)庫管理系統(tǒng)，實行投標企業(yè)（供應(yīng)商）會員制管理。

16、強化招投標資料管理，對所有招標項目的資料，嚴格按要求分類歸檔。

六、加強機關(guān)自身建設(shè)，不斷提升招標采購服務(wù)水平

17、完成機關(guān)辦公場所裝修和搬遷，改善硬件設(shè)施。

18、加強機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，著力整治“庸、懶、散”，進一步改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。

19、加強招標采購工作宣傳，著力宣傳招標采購法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，宣傳我區(qū)招標采購工作流程和工作動態(tài)，讓更多的人了解招標采購、支持依法招標采購，為進一步推進和深化我區(qū)招標采購監(jiān)管體制改革營造良好的社會氛圍。

20、加強干部職工的專業(yè)培訓，采取走出去與請進來相結(jié)合的方法，重點加強《招標投標法實施條例》、《政府采購法》以及土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)知識的培訓學習，不斷提高招投標綜合管理能力和操作水平。

21、加強黨風廉政建設(shè)，鞏固廉政風險防控管理工作成果，進一步建立健全與招標采購業(yè)務(wù)相關(guān)的制度規(guī)定以及機關(guān)各項管理制度，積極探索建立具有本地特色的招投標領(lǐng)域懲防體系。