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一、加快進度。全面完成災后重建任務。

以城鎮居民住房和防災減災重建為重點。全面完成集中安置點基礎設施配套工程掃尾工作。一是繼續抓好農村重建工作。全面落實重建貸款發放，全力推進城鎮居民住房和縣以下學校、醫院的重建進度。并向金融部門積極申請支農再貸款項目的落實，爭取在前半年全面完成各集中安置點基礎設施配套工程。二是全面完成城鎮居民住房重建任務。努力拓寬城鎮居民住房重建的融資渠道，把城鎮居民住房重建與城市改造和廉租房建設相結合，全面加快城鎮居民住房重建進度，爭取年內全面完成建設任務。三是努力完成重建項目工程。認真履行災后重建項目公示制度加快項目前期工作進度，加大協調溝通力度，進一步優化項目建設環境，力爭在9月前全部完成重建項目建設任務。四是認真開展重建項目驗收工作。嚴格按照省市要求，對已竣工重建戶實行掛牌確認，銷號管理，加快重建項目的竣工驗收工作，做到建成一個、審計一個、驗收一個、使用一個，讓已建成的重建項目盡早發揮效益。五是監管好重建資金。按照各類重建資金的不同性質、用途和使用特點，有針對性地加強監管，對災后重建補助資金和項目資金的安排、撥付和使用、財務支出、項目實施、投資效益進行全過程跟蹤和檢查審計，嚴肅查處違紀違規問題，確保重建資金專款專用，確保項目規范實施、資金安全運行。

二、推進工業發展。提升全縣經濟綜合實力。

堅持以結構調整為主線。鼓勵發展礦產、水電、建筑建材、農產品加工、醫藥化工、食品加工等工業企業。一是加快重點工業項目建設。沖家電站、秦峪電站、河家電站要實現并網發電，建立具有地方特色的工業體系。沙灣電站、臨江水電站、新城子電站、朱各溝電站要全面完成建設任務；新開工開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發、三昌礦業公司浮選廠擴建、三昌礦業公司浮選廠尾礦庫建設、宏發公司尾礦干式堆放處理等礦產項目，年內完成建設任務；二是扶持中小企業發展。要充分發揮金融作用，爭取工業發展基金，解決中小企業面臨融資難的問題。三是加快技術改造步伐。對有品牌、有市場、競爭能力強企業，要積極進行技術改造，開展產業技術研發，提高產品的核心技術水平。

三、加大農業投入。努力推進農村經濟發展。

加快落實農村改革發展的各項政策。夯實農業基礎，把推進新農村建設。提高農民收入，作為穩定農村經濟社會發展重要內容來抓。一是全面落實強農惠農政策，健全農業投入保障機制。繼續加大對農業的補貼力度，落實種糧、良種、農機具、農資和能繁母豬等支農惠農補貼；推動農民專業合作社發展，抓好農民科技培訓，力爭培訓農民3.6萬人次新組建10個農民專業合作經濟組織，積極穩妥推進農村土地流轉試點工作，加快基層農業技術推廣服務體系改革步伐。二是加強農村基礎建設。建成通村公路27條125.8公里，建成沙壩等便民橋10座。新增水澆地面積2500畝，發展集雨節灌面積3500畝，發展節水灌溉面積2800畝，解決2萬人的飲水困難。三是加快特色產業開發，提升農業產業化水平。圍繞將我縣建成隴東南藥材第一大縣、草畜第一大縣和馬鈴薯良繁基地縣三大目標，充分發揮區域比較優勢，調整作物品種結構，積極發展特色優勢產業。年內新發展中藥材25萬畝，馬鈴薯種植基地30萬畝，發展蔬菜3.3萬畝，發展養殖專業村30個，規模養殖大戶850戶，發展規模養殖場20個。

四、搶抓政策機遇。加快基礎設施建設步伐。

繼續把交通建設擺在首要位置。提高通達通暢水平。要抓住國家加大農村公路投資的有利機遇，全面優化路網結構。積極配合蘭渝鐵路、G212線改建、蘭成鐵路、蘭海高速公路等重大項目建設的同時，抓好南臘公路、八力草原至大舍、國道212線至茹樹、至興化、角弓至獅子路基改造鋪油工程，確保年內全面完工交付使用；力爭新上4條13.2公里通暢公路項目，做好新興路、大河壩路、大牛路鋪油項目前期儲備和爭取工作。

進一步完善城區基礎配套設施。使城區街道巷道硬化率達到95%以上；開工實施小堡子濱河路、濱河西路、北山路建設、岷江大道鋪面工程，硬化城區道路巷道28條9850米。爭取實施人民橋交通樞紐改造工程，完成新城區西南區支干道填方和硬化，逐步建立完善、暢通的城區道路網絡；城區綠化亮化美化上，完成高廟山公園整體亮化、綠化、護欄安裝，實施三山綠化，計子川橋頭公園、小堡子橋頭公園，完成新城區公廁建設、高廟山人行步道改造及護欄安裝工程。提高城市服務功能，改善城區形象。

實施生態工程建設。治理水土流失面積119.86平方公里，爭取秋末河小流域綜合治理項目。爭取紅河流域泥石流綜合治理項目盡快上項，論證爭取鄉路固溝、兩河口鄉石院溝、化馬溝、將臺鄉將臺溝流域綜合治理、沙灣鎮水峪溝及鄉坡改梯建設、西漢水流域水土流失治理項目的立項完成荒山造林1萬畝，速生豐產生態林5萬畝，行道樹栽植60公里，城區南北兩山綠化補栽3266畝，歷年退耕還林地的補植補造8.5萬畝

五、完善城市功能。積極發展第三產業。

一要加快旅游業發展。完成官鵝溝景區兩河口游客服務中心和三座環保廁所、兩河口至天瀑環線道路、大河壩景區道路鋪油、官鵝溝溝口至景區大門光纜架設和通天門至兩河口電纜鋪設等項目建設。實現旅游綜合收入9000萬元，啟動官鵝溝至大河壩景區10公里人行步道硬化。全年共接待游客45萬人次。分別比上年增長8%

二要大力發展現代服務業。完成官鵝大酒店、龍海大酒店、新城區車站、小堡子橋頭公園、秀水景觀橋等項目建設。提升服務業功能。加快飛天花園、和諧福苑、銀河星居、山水雅園二期開發，啟動新城區市場建設項目。促進房地產業健康發展，不斷擴張城市人口總量。完成哈達鋪、城區總體規劃修編，完成總體規劃評審，啟動官亭等9個鄉鎮總體規劃編制，啟動實施212沿線10個重點村的新農村規劃編制。

三要繁榮城鄉市場。加大鄉鎮集貿市場建設。開工實施藥材市場、新城區市場及體育文化商貿中心大門、排污渠建設，完成市場建設。啟動市場商鋪房招拍掛工作。同時，加強城市管理，要從樹立新形象的高度出發，下大決心抓好城市管理，真正使城市環境有新變化、城市秩序有新改善、城市品位有新提高。

六、以構建和諧社會為目標。不斷完善社會事業和社會保障機制。

加快發展教育事業。新建、維修校舍10萬平方米。使小學入學率達到100％，抓好“兩基”鞏固提高工作。初中階段入學率達到97%以上，殘疾兒童入學率達到80%以上；成人文化教育和實用技術培訓5000人；全力建好縣職業中專，努力擴大職教招生規模。完善醫療衛生服務體系。繼續推進社區及農村衛生服務體系建設，繼續積極爭取為各級醫療機構補充缺編人才。進一步改善醫務人員的生活水平和工作環境。全面建立覆蓋城鄉的基本醫療保險制度，基本解決政策性關閉破產的集體企業退休人員的醫保問題。進一步落實計劃生育獎勵政策，穩定低生育水平。加快城鄉文化建設。加快縣體育場項目建設。加強鄉鎮文化站建設，推進農家書屋、農村電影放映、廣播電視村村通等文化惠民工程。高度重視就業問題。加大政策扶持、技能培訓、就業指導和服務力度，大力開發公益性崗位和臨時崗位。繼續做好農民的就業培訓工作，拓展農村勞動力的就業渠道。提高社會保障水平。建立被征地農民的社會保障制度；完善城鄉居民最低生活保障制度；推進保障性住房建設，解決困難群眾的住房問題。要全面完成北山經濟適用住房建設，完成305套廉租住房建設工程的基礎上，要繼續加大廉租住房爭取力度，切實解決城區困難家庭住房問題；要把房地產業作為推動城市化發展的重要抓手，規范房地產開發秩序，提高建設質量，滿足各層次群眾住房需求

七、著眼長遠科學謀劃。完成“十二五”規劃編制工作。

科學編制和實施好“十二五”國民經濟和社會發展規劃。認真組織開展“十二五”規劃編制工作，關系到全縣經濟社會的長遠穩定發展。要按照市人民政府辦公室《關于印發市國民經濟和社會發展“十二五”規劃編制工作安排意見的通知》隴政辦發〔〕21號）文件精神。制定《縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃編制總體方案》提出專項規劃工作方案，促進“十二五”規劃編制工作順利開展并圓滿完成。加大與省、市的聯系溝通力度，加強政策研究，把握投資導向，研究和制定促進經濟社會長遠發展的基本思路、奮斗目標、戰略任務、發展重點、重大項目和保障措施等，使全縣“十二五”規劃體系富有前瞻性、指導性、科學性和實用性，成為推動未來經濟社會發展的綱領性文件。

八、總結經驗。為推進各項任務扎實工作強化措施。

指導經濟社會發展工作中。要繼續采取強有力的措施，已經總結出了許多有益的經驗。努力完成今年的各項任務。

一）加強組織領導。特色產業領導小組的作用，靠實工作責任。落實項目包抓責任制度；發揮災后重建委員會。對各項工作要具體到部門、鄉鎮，細化到各級領導和每個工作人員，對工作中的不作為的失職行為要實行問責。

二）優化投資環境。結合全省開展的工程建設領域突出問題專項治理工作，推進各項工作。結合全市開展的優化投資環境塑造良好形象活動。要認真查找和解決制約全縣經濟社會發展的一些熱點難點問題。要以落實縣委、縣政府的重大決策部署為突破口，以各部門、各單位的實施的項目建設實際進展為突破口，一件一件的有重點、有步驟的抓好落實。要在發展過程中發現矛盾，具體建設工程中解決具體問題。

三）強化項目管理。查處未批先建、規避招標、圍標串標、超規模建設和存在嚴重質量問題的項目工程，發揮帶動作用。要嚴格落實項目管理程序。杜絕馬拉松工程、豆腐渣工程、半拉子工程。特別是把災后重建、擴大內需項目的管理，當作重點任務來抓。切實使各項投資項目對我縣經濟社會發展，發揮應有的帶動作用。

四）加大宣傳力度。要充分利用各種媒體，落實項目工作考核制度。輿論宣傳上。大力宣傳重大項目建設對全縣經濟社會發展的重大意義，深入一線宣傳報道支持項目建設的先進典型，對阻礙和破壞重大項目建設的人和事要進行曝光。嚴格落實項目工作考核制度，繼續實行領導干部包抓項目責任制，繼續把項目工作納入各鄉鎮、各部門工作責任書，并作為年終考核的重要內容。要對項目建設、招商引資有功人員給予一定的表彰獎勵。