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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，年全市價(jià)格工作的總體要求是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委四屆十二次(擴(kuò)大)會(huì)議精神。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，著力解決民生價(jià)格問題，整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力將價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。綜合考慮各種因素，市提出將年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在5％左右的預(yù)期價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。全市全年價(jià)格工作的主要任務(wù)是

一、加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控

1將價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)的分析研究。提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性。

2健全價(jià)格調(diào)控手段。完善保證市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案。配合有關(guān)部門。努力保證重要商品和居民基本生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大起大落。認(rèn)真落實(shí)市政府《市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理方法》進(jìn)一步加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，提高征繳率，增加數(shù)量積累。積極發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在保證供應(yīng)、平抑市場(chǎng)物價(jià)及救助低收入群體的作用。

二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革

3理順廢品油價(jià)格。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于廢品油價(jià)格改革的方針政策。確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。做好廢品油購(gòu)銷價(jià)格及差率執(zhí)行情況調(diào)查，加強(qiáng)廢品油市場(chǎng)監(jiān)控。

4繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)改革。進(jìn)一步理順煤電價(jià)格。調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化電價(jià)分類。進(jìn)一步做好小水電價(jià)格管理工作，督促完善小水電價(jià)格上報(bào)審批工作。

5推進(jìn)水價(jià)改革。合理制定和調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。合理調(diào)整水利工程供水價(jià)格和鄉(xiāng)村供水價(jià)格，促進(jìn)水資源節(jié)約利用。

6加大環(huán)保收費(fèi)征收力度。依照“誰污染、誰付費(fèi)”原則。促進(jìn)污染物治理和減排。根據(jù)國(guó)家布置，使二氧化硫排污費(fèi)征收規(guī)范逐步達(dá)到治理污染企業(yè)利息水平。完善我市醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)方法的同時(shí)，結(jié)合我市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)情況，及時(shí)制定我市危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策，提高危險(xiǎn)廢物無害化處置能力，促進(jìn)環(huán)境維護(hù)。

三、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，7全面清理涉企收費(fèi)。繼續(xù)組織開展收費(fèi)清理活動(dòng)。降低偏高的收費(fèi)規(guī)范，對(duì)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及規(guī)范依照規(guī)定公示，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，清理規(guī)范涉及重大建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。清理規(guī)范計(jì)量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、出入境檢驗(yàn)檢疫等檢驗(yàn)、檢疫、檢定收費(fèi)。切實(shí)落實(shí)國(guó)家和我省已公布取消、停收的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)規(guī)范的政策措施。

8促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣差別價(jià)格政策。實(shí)施差別電價(jià)政策，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)行與工業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的水價(jià)政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

9促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展。支持風(fēng)力、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電。

10優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范游覽觀賞點(diǎn)門票價(jià)格。對(duì)局部?jī)r(jià)格確實(shí)偏低的少數(shù)旅游景點(diǎn)價(jià)格進(jìn)行適度調(diào)整，加大對(duì)鄉(xiāng)村休閑公園、博物館、科技館、維護(hù)國(guó)家利益主義教育基地觀賞點(diǎn)免費(fèi)開放力度，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。按國(guó)家統(tǒng)一部署，取消電信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)，促進(jìn)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)；清理郵政資費(fèi)及相關(guān)價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范郵政資費(fèi)管理。清理涉車收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。整頓規(guī)范食鹽包裝加價(jià)行為。

四、完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格政策。

11防止糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過度下跌。切實(shí)落實(shí)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)適度上升，維護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案，減緩生豬市場(chǎng)周期性動(dòng)搖帶來的影響。

12保證農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。完善化肥價(jià)格形成機(jī)制。

13擴(kuò)大綠色通道實(shí)施范圍。落實(shí)國(guó)家擬出臺(tái)的所有收費(fèi)公路對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)的政策。

五、繼續(xù)做好民生價(jià)格工作

14規(guī)范教育、有線電視收費(fèi)等行為。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管。規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目。年，各級(jí)各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)規(guī)范，原則上保持穩(wěn)定，除國(guó)務(wù)院和省政府另有規(guī)定外，一律不得提高；規(guī)范有線電視服務(wù)收費(fèi)，發(fā)展有線數(shù)字電視的同時(shí)，保證群眾基本收視需要。

15推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。依照國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署和醫(yī)藥價(jià)格改革各項(xiàng)配套政策。改進(jìn)價(jià)格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。配合國(guó)家基本藥物制度的建立，認(rèn)真審核國(guó)家基本藥物價(jià)格。規(guī)范現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行按病種收費(fèi)的價(jià)格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療器械購(gòu)銷價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)價(jià)格信息，對(duì)流通環(huán)節(jié)加價(jià)率進(jìn)行整頓和規(guī)范；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自配制劑價(jià)格管理對(duì)自制藥品的定價(jià)、使用及成本變化，做好跟蹤監(jiān)督管理工作。

16改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。及時(shí)提出政策建議；進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程；完善經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格政策，加大保證性住房?jī)r(jià)格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金審核和管理。

17妥善安排低收入群體生活。積極推動(dòng)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保證、最低工資、失業(yè)平安金和基本養(yǎng)老金等社會(huì)保證和救濟(jì)規(guī)范與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、著力規(guī)范價(jià)格秩序

18開展價(jià)格專項(xiàng)檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)。突出對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格、惠農(nóng)收費(fèi)政策、糧食最低收購(gòu)價(jià)格的檢查；圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費(fèi)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查；圍繞保證價(jià)格改革順利實(shí)施，開展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查；圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查。

19加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。依法開展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作；適時(shí)組織人防、煙草、消防等單位的重點(diǎn)檢查；嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為。營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境；加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度，及時(shí)處置傾向性、苗頭性價(jià)格問題；積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。

七、大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)

20強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)。圍繞堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)增收減負(fù)。改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作耐久開展。

21完善價(jià)格舉報(bào)工作制度。健全價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。逐步形成全省聯(lián)動(dòng)、快速操持、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，提高價(jià)格舉報(bào)的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量。

八、加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)工作

22加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高價(jià)格預(yù)警能力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映價(jià)格動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注糧食、肉禽蛋、食用植物油、石油、鋼材、化肥等重要商品價(jià)格變化，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，對(duì)可能引發(fā)價(jià)格異常動(dòng)搖的傾向性、苗頭性問題及時(shí)預(yù)警。

23推進(jìn)價(jià)格法制進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格聽證方法》和《河南省〈政府制定價(jià)格聽證方法〉實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格聽證的公開性和可操作性。

24強(qiáng)化利息調(diào)查和監(jiān)審。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品利息調(diào)查。為制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)利息監(jiān)審工作，將利息監(jiān)審作為政府定價(jià)的前置環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依照社會(huì)平均合理費(fèi)用支出核定壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本錢，不時(shí)提高政府定價(jià)的科學(xué)性。

25做好價(jià)格鑒定認(rèn)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格鑒定認(rèn)證法制建設(shè)。認(rèn)真做好涉及廣大人民群眾利益的價(jià)格鑒定認(rèn)證工作，重點(diǎn)做好贓物、罰沒物的價(jià)格鑒證工作，做好道路交通、高速公路車物定損工作，積極介入新開通高速公路路政設(shè)施定損工作，做好服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，不時(shí)提高工作水平。

26改進(jìn)工作方式方法。加強(qiáng)和改進(jìn)行政指導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)在價(jià)格宣傳中的作用，密切與宣傳主管部門及各主要新聞媒體的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的作用，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的理解和支持。

27增強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)合力。進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)。合理配置市縣兩級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)職能，大力整合物價(jià)系統(tǒng)力量，充分發(fā)揮各級(jí)價(jià)格主管部門與相關(guān)部門、價(jià)格行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的合力，不時(shí)增強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格依法全面履行職責(zé)。