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今年是十二五規劃的開局之年。堅持創新帶動、服務帶動、品牌帶動、開放帶動戰略，開拓創新，扎實工作，推動全年各項工作順利開展。

一、繼續抓好糧食生產。以高產示范方創建為載體。穩步提高糧食綜合生產能力，打造糧食主產區，保證國家糧食平安。全年糧食面積穩定在1600萬畝左右，總產110億斤以上，重點抓好唐河縣整建制縣、方城縣趙河鎮、新野縣施庵鎮、宛城區漢冢鄉三個整建制鄉高產創建和17個小麥、15個玉米、3個水稻等萬畝示范片高產創建工作，單產達到500公斤以上，帶動整個糧食生產、單產提高、總量增加。當前，重點抓好小麥為主的田間管理、病蟲害監測預防。對去年條銹病、吸漿蟲重發田塊，重點監測，統一防治。4月底5月初，市政府將組織一次小麥高產示范觀摩活動。

二、繼續抓好農業結構戰略性調整。以園藝作物規范園建設為突破口。創新品牌，提高效益，提升品質，做大做強特色產業。特別是要抓好蔬菜、林果、中藥材、茶葉、食用菌等鮮食農產品的規范園建設，帶動規范化生產，爭創品牌，提高附加值，增加農民收入。全年新發展蔬菜基地2萬畝，其中大棚2000個。發展袋栽食用菌2億袋以上。抓好棉花、花生、油菜高產示范方規劃建設和管理。

三、繼續抓好項目建設。大力發展農副產品加工業，培育壯大產業化龍頭企業，提升農業產業化水平。拉長農產品加工鏈條，提高附加值，增加農民就業和農民收入。一是大力發展農副產品加工業和農民專業合作社，提高農副產品加工比例和原料生產基地的組織化水平。每縣新發展農民專業合作社50家以上，全市發展300家以上，示范社率達到10%以上。二是做好系統內涉農項目篩選、編制、論證，建好項目庫備用。三是利用好市里組織的招商活動機會和農業部每年舉辦農交會、中西合作洽談會、農博會等展會的機會，組織龍頭企業、專業合作社開展招商引資及經貿洽談活動，爭取每年每縣引進1-2個投資額3000萬元以上的農業項目。四是組織實施好國家的農業基礎設施建設項目，包括規范良田、農業產業化結構調整、一事一議、農技推廣體系、測土配方施肥等項目建設。五是加強對現有187家市級以上農業產業化重點龍頭企業的項目和運行情況的跟蹤監管，包括財務、生產、購銷等報表統計上報。財會統計工作要固定人員，專門負責，按時間按要求及時上報。

四、強力抓好農業行政執法。加強對種子、農藥、化肥等農業生產資料市場經常性監管。保證農業生產用上放心種子、放心農藥、放心化肥。深入開展農資打假專項治理行動，繼續開展種子執法年和農藥市場監管年活動，對假冒偽劣農資坑農害農事件和五種禁用有機磷農藥違規使用情況，要嚴格查處。

五、推動農產品市場準入和優質、綠色、無公害基地建設、品牌建設。全面實施農產品市場準入。保證城鄉消費者的餐桌平安。一是全面實質性啟動縣級農產品市場準入。所有縣市區今年必需實質性啟動，達到六有”規范，即：有機構（編制文件）人員、儀器、工作場地、經費和經常性工作。市政府把這項工作列入今年各縣市區的目標管理。二是要重點加強蔬菜、水果等準入品的市場監管。探討方法管住零售市場和零散銷售，嚴禁食品平安事件發生。三是抓好三品一標的認證、品牌建設和規范化生產基地建設，從源頭上解決質量平安問題。大力開展優質、綠色、無公害農產品的產地認定和產品認證工作；要繼續抓好已認定基地的經常性監管工作。探索建立“農超”對接和農產品基地準出及質量可追溯機制。積極構建監管長效機制，建立農產品質量平安風險預警機制、聯打聯動”機制和聯防聯控機制。規范化生產是質量平安的根本，市場準入是堵漏的措施。今年全面推廣南陽市中心城區蔬菜基地規范化生產“六個一”做法，即每個蔬菜基地建立一個合作社，制訂一套規范化生產規程，配備一套速測設備，培養一個監測技術員，統一開展質量管理和檢測，統一品牌銷售，推進特色農產品的規范化生產工作。

六、繼續抓好陽光工程培訓、農村沼氣建設、農作物良種補貼等惠農政策的落實。今年省政府決定小麥良種補貼直接發放現金。要繼續貫徹國辦[40]號、省府辦29號文件，爭取政府支持，做好縣級種子公司的改制后續工作，要組織引導縣級種子公司走出去，掛靠外地大公司或組建本區域的龍頭公司，提高市場競爭能力，迅速做大做強。

七、繼續抓好“千人包千村”科技服務行動。組織廣大科技人員在新品種試驗、示范、推廣、應用。農作物病蟲害監測、防治、農業實用新技術推廣等方面進村入戶，指導和服務好全市農業生產。每個農業科技人員要在所包村聯系1-2個專業合作社，重點指導5-10個科技示范戶，介紹推廣1-2項實用新技術，重點服務好1-2種作物的高產示范創建基地。繼續抓好基層農技推廣體系項目建設；完成好部、廳下達的項目任務；探索建立基層農技服務體系的新路子。

提高組織指導服務三農發展能力。要抓好平安生產、推動土地流轉、農技服務體系建設、一事一議惠農政策、市縣農業綜合執法等改革創新工作。抓好服務至上、愛心無限主題教育活動，八、抓好農業系統自身隊伍建設。推動各項工作順利進展。今年對市縣兩級農業系統進行目標管理，待方案確定后實施。