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今年全縣組織工作將在縣委的領導和市委組織部的指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體要求和上級組織部門的安排部署，圍繞“推進科學發展、加速*縣崛起”選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，進一步解放思想，銳意改革創新，狠抓工作落實，提高服務水平，為有效應對國際金融危機、保持全縣經濟平穩較快發展，確保全年經濟社會發展各項任務順利完成提供堅強的思想、政治和組織保證，以優異成績迎接新中國成立*周年。根據這一總體思路，今年將圍繞“基礎工作抓規范、創新工作抓成效、重點工作抓提升”的要求著重抓好以下五個方面的工作：

（一）以“推進科學發展、加速*縣崛起”為中心，扎實抓好深入學習實踐科學發展觀活動

今年3月，全縣學習實踐科學發展觀活動即將展開。我們要按照中央和省、市委的部署，精心準備，認真實施，切實做到“三個緊密結合”。

一要與解放思想、實事求是緊密結合，突出活動的思想性。解放思想、實事求是是黨的思想路線的本質要求。堅持解放思想、實事求是，是開展深入學習實踐科學發展觀活動的首要原則。堅持科學“結合”的解放思想精神，首先必須開動腦筋，繼承和創新并舉。要勇于開拓進取，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，緊扣科學發展的主題，走出中國特色社會主義新路。堅持科學“結合”的解放思想精神，其次必須不講空話，真正解決問題。用勇于面對實際，堅持一切從客觀實際出發，尊重客觀發展規律，又堅信人民群眾是創造歷史的真正動力的唯物史觀，善于把人民群眾的長遠利益和眼前利益結合起來。堅持科學“結合”的解放思想精神，最后必須做到言必行、行必果的言行一致的作風。作風是世界觀、人生觀的外在表現和具體展示。一個執政黨的作風是治政成敗的關鍵，是關系到執政黨生死存亡的根本問題。在所有作風建設中，最為嚴峻的考驗是言行一致的問題。

二要與應對危機、克服困難緊密結合，突出活動的時代性。保持經濟平穩健康較快發展，是學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要組織指導各級黨組織和廣大黨員干部把學習實踐活動與應對危機、克服困難緊密結合起來，以此檢驗學習實踐活動的成效。一是在應對國際金融危機中加深對科學發展觀精神實質和現實指導意義的理解，充分認識只有以科學發展觀為指導才能找到應對之策，只有堅持走科學發展道路才能渡過難關。二要把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力，知難而進，在應對危機中經受考驗、提高領導科學發展的能力。三要以科學發展觀為指導，努力把國際金融危機帶來的風險轉化為科學發展的機遇，在調整產業結構、提高自主創新能力上加快步伐、取得實效。四是在應對危機中，關注民生，以人為本，越是困難時刻，越要高度重視關心困難群體，越要高度關注民生民本問題。

三要與提高能力、解決問題緊密結合，突出活動的實踐性。實踐特色是即將開展的學習實踐活動最鮮明的特征。要通過學習實踐活動推動領導干部投入豐富生動的實踐，認真解決影響和制約科學發展的突出問題，切實提高領導科學發展的能力。在三種實踐中提高能力，一要在破解發展難題的實踐中提高領導科學發展的能力。當前，經濟結構、發展方式、發展質量、資源浪費等方面存在的問題，只能依靠深入貫徹落實科學發展觀來解決。領導干部要善于把上級要求與*縣實際結合起來，敢于正視發展問題，勇于突破發展瓶頸，奮力拓展發展空間，在解決復雜矛盾的實踐中長見識、增才干。二要在服務人民群眾的實踐中提高領導科學發展的能力。領導干部要牢固樹立宗旨意識，切實轉變作風，堅持深入基層、深入群眾、深入一線，體察民情、體驗民生、體會民意，下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題，多干實事，取信于民。三是在維護社會穩定的實踐中提高領導科學發展的能力。維護社會大局穩定，是實現全面協調可持續發展的重要保障。領導干部要增強憂患意識，居安思危，隨時掌握社情民意，認真研究新形勢下人民內部矛盾變化的新特點，千方百計把問題化解在萌芽狀態。

（二）以加強執政能力建設為核心，開展“干部素質能力提升年”活動，不斷加強領導班子和干部隊伍建設

1、開展新一輪大規模干部培訓。按照中央“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化服務”的要求，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，精心編制培訓內容，健全培訓管理制度，加強培訓基地建設，增加培訓經費投入，進一步完善組織部門牽頭抓總，其他部門分工配合的干部教育培訓工作格局，采取專題培訓、異地培訓、掛職鍛煉等多種形式，使干部培訓工作貼近基層，貼近廣大干部的思想和工作實際，全面提升全縣干部隊伍的理論素質、知識水平、業務素質和工作能力。

2、進一步抓好領導班子和干部隊伍建設。通過開展“干部能力素質建設年”活動，促進廣大干部政治素質明顯提高、業務水平明顯提升、工作成效明顯增強、工作作風明顯改善、領導干部的領導水平和執政能力明顯提高。繼續抓好領導班子和領導干部年度考核，強化年度考核結果的運用。認真貫徹執行黨政領導班子正職向縣委常委會述職實施辦法，加強對黨政“一把手”履職的監督管理。做好鄉鎮機構改革后鄉鎮領導班子和領導干部配備，進一步優化鄉鎮干部隊伍結構。切實加強后備干部隊伍建設，健全完善后備干部培養和管理辦法，進一步抓好年輕干部的鍛煉培養，做好后備干部的跟蹤考察和動態調整工作，繼續從縣直選派優秀年輕后備干部到鄉鎮、村掛職鍛煉，選派優秀鄉鎮干部到縣直單位任職、掛職學習。

（三）以提高選人用人公信度為關鍵，突出抓好監督檢查，深入推進干部人事制度改革

認真貫徹落實中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》，認真執行干部選拔任用工作的各項規定，嚴把干部選拔任用的各個關口，開展“一報告兩評議”工作，切實提高選人用人的公信度。建立適合體現科學發展觀的干部考核評價體系，逐步健全完善干部考核評價標準和內容。適時組織開展“公推公選”科級領導干部工作，對縣直部分空缺領導職位進行公開選拔。認真落實《縣直機關單位中層干部交流的實施意見》，繼續推進縣直機關單位中層干部跨部門交流和競爭上崗、輪崗。對黨委（黨組）貫徹執行《干部任用條例》和有關規定情況進行檢查。結合全縣領導干部大會，開展對干部任用工作滿意度、認可度測評。建立干部考察員制度，提高干部考察的水平。實行干部選拔任用全程記實制，把監督貫徹于干部選拔任用的各個環節，確保干部選用過程按照規定、符合要求、不出偏差。繼續堅持、完善和規范干部監督預警“三卡”、干部監督聯席會議、領導干部談心談話、任期經濟責任審計、個人重大事項事前請示事后報告、年度述職述廉等工作制度。暢通監督渠道，完善干部監督信息工作機制，做好干部監督舉報和來信來訪受理工作。

（四）以創新人才工作機制為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設

進一步完善組織部門牽頭，各有關部門各負其責、相互溝通、協調配合的工作格局，加強對重點部門人才工作的指導協調。以加強思想政治建設和執政能力建設為核心，著力提高各級黨政領導人才的能力和素質；以提高戰略開拓能力和經營管理水平為核心，加快培養造就一批熟悉國際國內市場的優秀企業家；以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，開展專業技術人員繼續教育培訓工作；以提升技能水平加快高技能人才培養進程，促進優秀高技能人才脫穎而出；探索非公有制經濟組織和社會工作組織人才的培養教育方式。健全人才柔性引進機制，進一步促進人才與項目的融合。加大人才工作宣傳力度，營造重才聚才用才的濃厚氛圍，認真落實人才工作相關優惠政策，暢通人才隊伍之間的流通渠道。

（五）以加強先進性建設為基礎，實施“動車組”工程，不斷加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

1、強化措施，全面推進“三級聯創”活動。認真貫徹落實《*縣農村基層黨組織建設*—2010年規劃》，按照“規范、鞏固、提高”的目標要求，大力提升基層組織建設工作水平。強化組織部門牽頭抓總、領導組成員單位齊抓共管的工作機制，加強與縣直有關部門的協調和溝通。圍繞“五個好”目標要求，扎實抓好“五個好”鄉村黨組織、“先鋒村”、“先進村”創建活動，命名表彰一批“五個好”村黨組織。今年，在抓好已達到創建要求的鄉村黨組織鞏固提高的基礎上，努力達到創建2個“五個好”鄉鎮黨委、2個黨建工作“先鋒村”、15個黨建工作“先進村”、35個以上“五個好”村黨組織的目標。

2、抓住重點，全面夯實基層基礎。落實好《*縣村干部報酬“三位一體”保障和激勵辦法（試行）》，逐步解決村干部的后顧之憂，調動其工作積極性。全面推行村干部坐班辦公制度，提高村干部為民服務水平。繼續實施“一村一名大學生村干部培養工程”，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養，爭取每個村后備干部達到3-4人，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。認真做好第三批選派干部最后一年的各項工作，著手抓好第四批選派干部的調查摸底等準備工作。進一步加強管理和宣傳，繼續做好選聘高校畢業生到村任職的管理、指導和服務工作，促使他們安心工作，服務新農村建設。結合村衛生醫療室、農家書屋等工程建設，進一步推進村級組織活動場所規范化建設，加強管理和使用，整合并村后村級組織活動場所資源，把活動場所建設成為滿足群眾多樣化需要的服務中心、民主管理議事中心和提升黨員干部素質的培訓中心。抓好黨員的培養發展工作。按照“十六字”方針，加強對發展黨員的宏觀指導，全面執行發展黨員“五項制度”。加大在優秀青年農民中發展黨員力度，消滅二年以上未發展黨員的空白村。建立健全黨員基本信息庫，加強城鄉黨員的溝通與交流，著力完善城鄉一體黨員動態管理機制。

3、突出特色，深化和拓展創新項目。繼續深化城鄉基層黨組織“互聯共建”活動、村級集體經濟“強筋壯骨”工程、縣直機關黨組織“四卡一冊”管理制度、“共產黨員戶”掛牌和“承諾評星”活動，完善創新項目載體和機制，確保項目成效。積極探索創新農村黨的基層組織設置形式。在10個新農村示范村逐步推廣“支部+協會（專業經濟組織）”工作模式，條件成熟的村成立黨總支，在協會、經濟組織、產業鏈上建立黨支部或黨小組，形成與經濟社會發展更加適應的基層組織框架。創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。大力推進黨內民主建設，在村黨組織領導下，有序推進黨務、村務公開制度，加強民主管理，全面推行黨員議事會制度。執行黨員“政治生日”制度，使黨員牢記入黨宗旨。建立“困難黨員幫扶基金”，關心和愛護困難黨員。

4、強本固基，強化農村黨員干部教育管理。通過崗位培訓、學歷培訓、外送培訓等途徑，使黨員接受“點”的學習培訓；通過黨員電化教育、遠程教育、網絡教育等方式，使黨員接受“面”的黨課教育，通過“點面”結合的方式使廣大黨員特別是農村黨員素質得到有效提升。深化“五大載體”建設，探索分類管理模式。繼續推行黨員承諾評星制，實施黨員先進性考核。對在職黨員實行目標管理，根據其所擔任的工作職責，以崗定責；對無職黨員實行定崗管理，通過設崗定責活動，使無職黨員做到“無職有位、有位有為”；對致富黨員實行分層管理，引導富裕黨員在帶領致富、發揮典型引路作用上有新成果；對老齡黨員實行指導性管理，使他們積極參與“文明創建”活動，建設和諧家庭、和諧庭院。

5、進一步抓好非公有制企業和社區黨建工作。積極開展“雙爭雙覆蓋”活動。繼續選派黨員干部到規模以上非公有制企業擔任企業發展服務員和黨建工作指導員。繼續開展社區規范化建設年活動。努力創建“五個好”社區黨組織，力爭在今年全縣社區“五個好”黨組織全面達標。

切實加強黨組織和組工干部隊伍自身建設

加強黨組織和組工干部隊伍的自身建設，是完成組織工作各項任務的重要保證。為此，我們要按照總書記建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以開展深入學習實踐科學發展觀和深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，進一步提高自身建設水平。具體來說，就是要著力強化以下五種意識：

一是要強化大局意識，胸懷全局眼界要高。組織工作要緊扣黨委中心，圍繞服務大局，認真貫徹執行黨的基本路線，為改革、發展、穩定的大局服好務。組工干部在工作中，要堅持全面的、系統的觀點，立足全局，統籌安排，注重發揮整體功能，追求最佳集成效應。同時還要善于把組織工作放到國內外大環境中去認識，放到全黨工作大背景中去考慮，慣于慮及長遠，諳于籌劃全局，自覺增強歷史使命感和政治責任感。

二是要強化效率意識，主動及時行動要快。要實現組織工作的新跨越、新突破，關鍵是效率意識與效益觀念，組工干部要有只爭朝夕的工作作風，要具有分秒必爭的時間觀念，提高工作效率，雷厲風行，不推不拖、急事急辦、特事特辦。要善于抓住關鍵環節，及時提出解決問題的思路和辦法，集中時間和精力，力爭在重要工作上取得新的突破，并通過重點工作的突破帶動其他工作的整體推進。

三是要強化嚴謹意識，沉著冷靜行事要穩。黨的作風關系黨的形象、關系人心向背、關系黨的生命。由于組工干部身份的特殊性，決定了組工干部在工作和生活中的一舉一動，都為人們所關注。在工作中，常會遇到難以合作的對象，碰到難以協調的問題，聽到難以接受的話語；在生活中，常會參加同窗的聚會，接受好友的邀請，碰到故舊的相約。這就要求我們組工干部務必沉著冷靜，謹慎行事，在工作中力爭做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

四是要強化奉獻意識，甘為人梯心境要寧。立黨為公，執政為民是我們黨的根本宗旨。組織部門承擔著為黨培養、選拔和使用干部的重任，當看到學歷不如自己、資歷不如自己、能力不如自己的人得以重用提拔時，要有伯樂之心、欣慰之心，不應有失落感、失望感。要樹立正確的名譽觀、地位觀和利益觀，以工作大局和黨的事業為重，要防止“近水樓臺先得月”的錯誤思想的滋生。“寵辱不驚、得失莫念；淡泊名利，無欲則剛”，始終保持一種健康、豁達的心態。

五是要強化進取意識，自我提高上進要強。組織部門擔負管理黨員隊伍和干部隊伍的重要職能，這就決定了組工干部必須樹立遠大的理想，具有廣博的學識，具備識人的本領，練就較強的能力。世界變化日新月異、知識創新空前加快、思想觀念日趨復雜的客觀形勢，對組工干部的綜合素質也提出了更高的要求，只有通過不懈學習、實踐和鍛煉，才能不斷提高、更新和完善。積極改善知識結構和能力結構，不斷改進思維方式和工作方法，提高應變能力和適應能力，爭做新形勢下的合格組工干部。

同志們，面對新形勢、新任務，我們要以科學發展觀統領組織工作全局，充分認識經濟社會發展對黨的建設和組織工作提出的新要求，深刻領會中央、省、市組織工作會議精神，切實增強抓好黨的建設和組織工作的自覺性和責任感，以更加飽滿的工作熱情、奮發有為的工作狀態、求真務實的工作作風、攻堅克難的工作勇氣，全面開創*縣組織工作新局面，為實現全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻！