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編者按：本文主要從黨風廉政建設指導思想；加強黨風廉政工作要點這幾個方面進行講述。其中，主要包括：抓黨風廉政教育，夯實廉潔自律基礎；抓懲防體系建設，筑牢廉政建設“防火墻”；抓服務保障能力，促進機關作風轉變；抓規范行政行為，確保權力陽光運行；抓廉政文化建設，營造勤政廉政氛圍等，具體材料請詳見下文：

為深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省、市、區委有關加強黨風廉政建設的總體部署，以打造“勤廉*”為總目標，突出“廉潔國土”主題，著力構建反腐倡廉新局面，為“打造杭州中心區、構建和諧新*，爭創生活品質新示范區”提供堅強保證。結合實際，特制定本工作要點。

一、20*年黨風廉政建設指導思想

認真貫徹中央、省、市和系統有關加強黨風廉政建設精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”總方針，牢牢把握“廉潔國土”主題，以反腐倡廉為核心，以完善懲防體系構建為重點，以規范重點工作和關鍵環節為突破口，以加強政治思想教育和營造風清氣正廉政氛圍為抓手，提高認識、強化基礎，依法行政、規范行為，完善制度、加強監督，創新手段、務求實效，著力糾正和解決黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，促進分局各項工作開展。

二、加強黨風廉政工作要點

（一）抓黨風廉政教育，夯實廉潔自律基礎。

1、加強思想教育。深入學習十七屆三中全會精神和中紀委三次全會精神，充分認識新形勢下加強黨性修養和作風建設以及弘揚正氣的重要性和緊迫性，結合學習實踐科學發展觀和打造“廉潔國土”等活動開展，以開展大討論、撰寫學習心得或個人體會等方式，深化思想認識，切實增強干部職工落實黨風廉政各項要求的自覺性。

2、加強“廉潔國土”主題教育。深化廉潔國土主題教育活動，突出以堅定理想信念和勤政廉政為主要內容的黨性黨風黨紀教育，積極開展“強思想、重品行，強實踐、重服務，強作風、重操守”主題實踐，規范全體人員思想、作風和行為。

3、加強日常教育活動開展。以宣傳黨紀國法為主線，加強對黨員干部黨風廉政教育和反腐倡廉教育，運用廉政警示正反兩方面典型和現代網絡教育等多種形式，以身邊事、身邊人教育和引導干部職工，突出日常教育的針對性，切實增強教育實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。

（二）抓懲防體系建設，筑牢廉政建設“防火墻”。

1、完善懲防體系建設。完善懲防體系構建，著力在重點崗位、關鍵程序、重要環節上求突破，切實加強對權力行政的制約和監督。緊抓懲防體系構建，完善黨風廉政建設各項規章制度。一是完善局黨組工作制度、議事規則、集體決策等制度；二是規范辦事流程，進一步梳理拆遷許可審核、征遷資金撥付、測繪資料成果審核確認、二級市場出讓金補繳管理、土地執法監察巡查考核、土地登記發證等10項工作程序，確保具體工作行為在制度規范的軌道上運行。三是嚴格落實責任制，通過簽訂《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政承諾書》以及建立廉政檔案等，切實發揮相互監督作用，形成“一崗雙責”良好局面。四是完善內部紀檢監察管理體系。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告個人有關事項等制度。

2、完善日常工作學習制度。以加強和落實制度建設為核心，進一步完善內部管理制度，深化行政行為的規范化建設。一是根據各科（室）所工作職能和人員工作崗位設定，結合實際工作開展，梳理完善科（室）所工作職責；二是完善工作人員崗位工作職責，結合工作實際，完善行風效能和內部管理等方面制度；三是認真做好工作結合，把黨風廉政建設與思想政治教育、治理商業賄賂專項工作、行風效能建設、具體業務工作開展等有機結合起來，做到互相促進，整體提高。

（三）抓服務保障能力，促進機關作風轉變。

1、加強工作作風轉變。認真執行上級有關廉潔自律各項規定。牢固樹立為民服務理念，切實加強行風效能建設。熟練掌握國土相關法規政策，著力提高干部職工服務經濟發展、城市建設的自覺性，以“下基層、聽意見、送服務”為載體，提高服務基層的主動性，切實轉變工作態度、工作作風，堅決杜絕門難進、事難辦、臉難看、辦事拖拉、相互推諉等現象和吃、拿、卡、要行為發生。

2、加強國土所規范化建設。以開展爭創“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“文明國土所”等為載體，切實加強國土所規范化建設，強化服務意識，提高工作效率和服務質量以及管理水平。積極發揮國土所在國土資源管理中的“前沿哨所”作用，樹立國土良好形象。

（四）抓規范行政行為，確保權力陽光運行。

1、規范權力陽光運行。規范自由裁量權，認真落實土地登記發證、土地執法監察、宅基地審批、征地拆遷安置、行政處罰、年租金收繳等政策、文件的規定和要求；按照市、區《關于進一步構建權利陽光運行機制的實施意見》，細化征地拆遷資金撥付等制度，規范審批程序，加強制度監管力度。

2、嚴格依法行政。認真貫徹國家法律、法規、政策等，嚴格落實國土資源法律法規政策，完善行政執法程序，健全紀律約束機制，加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。防止執法不公，辦人情案。

3、強化重點崗位監督。通過完善制度，細化辦事流程，規范辦事人員的行為準則，強化對重點崗位的制約和監督。

（五）抓廉政文化建設，營造勤政廉政氛圍。

1、加強廉政文化建設。著力推進“廉政文化進機關”活動，以開辟廉政專欄、櫥窗陳列等形式設立廉政文化宣傳角，繼續推行每月一期“廉文共讀”、生日送廉語、理論短信天天讀、撰寫個人廉政心得體會文章、個人剖析材料等活動，通過多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳教育活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚廉政氛圍。

2、加強廉政文化進家庭活動開展。深化黨風廉政教育，積極發揮家庭助廉、保廉作用，采取建立與干部職工家屬定期聯系制度、發廉政公開信、制作并贈送廉政宣傳手冊、生日廉語進家庭等方式，有效發揮家庭提醒的廉內助作用，構筑8小時外廉政防火墻。

3、加強干部隊伍建設。國土部門擁有重要的行政職能和相對集中的行政權力，廉政建設既是干部隊伍建設的重要內容，又是干部隊伍健康成長的重要保證，也是保護干部的重要舉措。將始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的龍頭工程來抓，強化教育，加強監督，確保隊伍清正廉潔、干凈干事，努力營造風清氣正的工作氛圍，促進廉政建設。