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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關(guān)直屬單位：

為加強計劃生育基層基礎工作，全面提升全縣人口和計劃生育管理水平，根據(jù)省、市要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進一步做好全縣人口和計劃生育工作有關(guān)事宜通知如下：

一、加強宣傳教育，積極營造良好的輿論氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要圍繞建設科學、文明、進步的新型生育文化的目標，在拓展宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳手段、提高宣傳效果上下功夫。制作群眾喜聞樂見的計劃生育節(jié)目，在廣播電臺、電視臺播放，向群眾宣傳計生政策和計生知識。要利用重大節(jié)日、紀念日開展咨詢活動，設置貼近生活、貼近實際的宣傳欄和宣傳標語，著力宣傳政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、致富信息等知識，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一處永久性人口和計劃生育宣傳牌，農(nóng)村宣傳品入戶率達100％，群眾對計劃生育宣傳接受率要達到80％以上。

二、加強基層基礎工作，提高規(guī)范化管理水平

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要切實加強人口和計劃生育的基層基礎工作，嚴格依照哈人口文件的要求，對基層報表、帳卡、檔案、圖板等進行統(tǒng)一規(guī)范，做到表冊齊全、檔案規(guī)范。要統(tǒng)一對統(tǒng)計工作進行一次清理，對照《計劃生育家庭戶卡》，重點對出生、死亡、遷移、避孕節(jié)育、獨生子女領證和流動人口等情況清查，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，徹底杜絕瞞報問題。要加強《獨生子女證》發(fā)放工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女領證率要達到50%以上。要認真落實獨生子女家庭的各項獎勵和優(yōu)惠政策，保證獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)，農(nóng)民家庭獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)率要達到100％。

三、堅持依法行政，推進人口和計劃生育工作管理法制化

要深入開展“行政執(zhí)法案卷達標”活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持持證上崗，嚴格按程序執(zhí)法，全面推進行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、重大案件報告制度的落實，強化行政監(jiān)督。結(jié)合政務公開工作，對照顧生育政策，征收社會撫養(yǎng)費標準，免費計劃生育技術(shù)服務基本項目，計劃生育獎勵優(yōu)待政策，獎勵扶助對象基本條件，《計劃生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》申辦程序，病殘兒鑒定程序，計劃生育行政執(zhí)法“七個不準”、“六不準”規(guī)定等內(nèi)容進行公開，自覺接受社會監(jiān)督。加強執(zhí)法培訓，增強行政執(zhí)法人員法制觀念，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平，推行依法行政，依法管理，依法服務，實現(xiàn)公正執(zhí)法、高效執(zhí)法和文明執(zhí)法。接受委托征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強管理，嚴格收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象發(fā)生。

四、加強組織領導，保證人口和計劃生育工作順利開展

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要從科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的高度，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到黨政一把手親自抓、負總責，定期進行部署、推進。要加強經(jīng)費管理，保證計劃生育專項資金合理使用，確保農(nóng)村稅費改革計劃生育轉(zhuǎn)移支付資金全額用于已婚育齡婦女免費技術(shù)服務。要進一步加大資金投入，改善基層辦公條件，確保村級服務室主任及信息員工資報酬落實率達到100％。要按稅費改革方案要求，配齊、配強鄉(xiāng)村計劃生育專職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務站要2名配備專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名專職的具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員，切實提高人口和計劃生育工作服務水平。