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各鄉（鎮）人民政府，縣政府各有關直屬單位：

為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》，進一步加強動物防疫工作的管理，有效預防、控制、撲滅動物疫病，促進我縣畜牧業健康發展，經縣政府同意，現就做好動物防疫工作有關事宜通知如下：

一、充分認識做好動物防疫工作的重要性

畜牧業是農村經濟的重要產業，也是農民增收的重要途徑。加強動物防疫，防止動物疫病傳播流行，既是提高畜牧業抗御風險能力，推進畜牧業持續發展需要，也是保證動物及其產品質量，保障人民群眾健康的客觀要求。各鄉（鎮）、各有關部門要充分認識做好動物防疫工作的重要性，加強對此項工作的領導，明確任務，細化措施，加大力度，全力預防和控制各類動物疫情發生，保證全縣畜牧業的安全，促進畜牧業快速發展。

二、明確動物防疫原則、內容和目標

全縣動物防疫工作要遵循“預防為主、防檢結合、全面控制、重點撲滅”的原則。具體防疫內容和目標是：

（一）豬：主要防治口蹄疫、豬瘟、豬丹毒、肺疫等，規模飼養場免疫率達到100％，社會散養免疫率達到95％以上。

（二）牛：主要防治口蹄疫，免疫率達到100％。

（三）羊：主要防治口蹄疫、羊痘等，免疫率達到95％以上。

（四）禽：按免疫程序進行，以防治禽流感、雞新城疫、禽霍亂為重點，規模飼養場的免疫率達到100％，社會散養免疫率達到95％以上。

三、嚴格落實動物防疫措施

（一）建立專業防疫隊伍。縣畜牧部門要通過培訓、考試、考核，幫助各鄉（鎮）確定村級防疫員，頒發全省統一印制的防疫員證書、聘書，發放上崗證，建立一支素質高、技術過硬的防疫隊伍，逐步完善縣、鄉、村三級防疫網絡。

（二）實行疫情監測，嚴格疫情報告制度。各鄉（鎮）要建立規范的疫情監測點，有固定場所和電話，防疫制度健全，備有相應的設備，如保溫箱、試管、平皿等器械，有專職人員負責。各疫情監測點要認真做好動物疫病的普查、監測和建檔等工作，對每次監測情況，包括監測地點、動物來源、監測數量、監測結果等，要及時匯總、上報。一旦發生重大動物疫情，要及時、準確掌握情況，并及時上報縣疫情處理領導小組辦公室（設在縣畜牧總站），由縣疫情處理領導小組具體實施有關疫情處理工作。

（三）分片包干負責。縣畜牧部門根據畜牧業發展狀況和養殖存欄量，合理劃定防疫區域，分片包干，責任到防疫員，不經批準，防疫員不得越范圍防疫。

（四）建立防疫工作目標責任制。縣、鄉、村及防疫人員要層層簽訂責任狀，落實目標、責任，做到定崗、定責、定任務。嚴格執行動物防疫工作目標量化管理考核辦法，對防疫員免疫情況進行檢查，納入年度考評。

（五）提高應急反應能力。根據省、市制定的應急反應預案，建立縣應急反應系統，初步形成一整套防止外來動物疫病傳入或蔓延的有效機制，提高我縣對外來疫病的早期監測和快速反應能力。

（六）實施疫苗供應制度。縣動物防疫站負責疫苗、免疫標識的供應，防疫人員憑供應卡到動物防疫站采購疫苗和防疫器械，并享受國家政策性補貼。

（七）建立牲畜免疫檔案。防疫員在搞好畜禽防疫的同時，要做好對畜禽存欄量、出欄量的統計，每季度進行匯總，報縣動物防疫站分析，并統一建立免疫檔案。

（八）堅持集中免疫和經常免疫相結合。防疫員要按規程及要求，經常對一般性傳染病進行防疫。縣畜牧部門每年要集中時間，分春、夏、秋三次，開展牲畜口蹄疫等一類傳染病的強制免疫突擊活動。

（九）加大動物防疫監督力度。縣獸醫衛生監督所要加大執法力度，對在飼養、屠宰、運輸、儲藏等環節中發現違反動物防疫有關規定的，要依法查處。對未經防疫的牲畜不予檢疫，不準屠宰，不準上市交易，不準運輸，否則依法予以處理。

四、進一步明確動物防疫工作職責

（一）鄉（鎮）政府職責：

1、成立動物防疫領導小組，明確專門人員負責防疫工作；

2、開展動物防疫工作宣傳；

3、配合有關部門及時控制和撲滅疫情，做好強制免疫過程中出現的防疫畜禽過敏、死亡等突發事件的處理工作。

（二）縣畜牧部門職責：

1、負責全縣區域內動物防疫工作計劃的制訂，下達防疫任務；

2、發生一類動物疫病時，及時報請縣政府批準封鎖令，并通報毗臨地區和有關單位；發生二類動物疫病時，及時劃定疫點、疫區和受威脅區；

3、負責對動物防疫工作的指導、檢查，及時掌握防疫進度；

4、負責對動物疫病的監測、分析，加強與鄉（鎮）政府的協調配合，及時發現、控制和撲滅疫情；

5、負責建立和完善動物疫病的監測預警和快速反應體系。

（三）鄉（鎮）畜牧發展中心職責：

1、具體負責動物疫病免疫計劃的組織實施，加強動物防疫監督；

2、建立健全動物防疫制度；

3、做好疫苗、免疫標識供應和技術服務；

4、負責防疫員的培訓、考核等管理工作。

（四）防疫員職責：

1、負責對畜禽存欄、出欄、購入、賣出、出生、死亡等情況的統計和上報工作，并建立動物登記卡；

2、在縣、鄉的安排指導下，使用統一供應的疫苗，搞好轄區內的動物免疫工作，簽發免疫證、佩帶免疫耳標；

3、及時準確地向鄉（鎮）政府、畜牧發展中心報告動物疫情，并參與動物疫病的撲滅和控制工作；

4、協助搞好本轄區內的動物檢疫工作。

（五）個體獸醫職責：

個體獸醫負責協助防疫員做好轄區的動物防疫工作。

五、強化動物防疫工作的監督管理

為確保動物防疫工作的順利進行，縣畜牧部門要進一步加強對動物防疫工作的監督管理。對私購亂防，不按規程防疫，不按規定收費的防疫員，取消資格；對無證防疫，擾亂防疫秩序的，按照《動物防疫法》嚴厲查處；對瞞報、謊報和阻礙他人報告疫情的單位及個人，按照《動物防疫法》的有關規定嚴加懲處。拒絕和阻礙動物防疫工作人員依法執行公務的，由動物防疫監督機構責令改正，違反治安管理規定的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。