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財政投資評審工作安排

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財政投資評審工作安排

一、統一思想,充分認識開展財政投資評審工作的重要性

(一)開展財政投資評審是當前深化財政改革的需要

全國自開展財政投資評審工作以來,立足于財政改革和財政中心工作,為財政部門核定項目支出預算、審批項目決算和加強項目資金監管提供了有力的技術支撐,成為實現項目支出預算管理科學化、精細化、規范化的重要途徑,為國家節約了大量財政資金,為提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性發揮了重要作用。同時,開展財政投資評審工作是財政支出改革的重要內容。它將財政投資引入績效量化管理的軌道,通過專業技術服務,為財政支出管理提供科學、合理和量化的投資評審參考,是新形勢下改革財政管理方式和強化財政預算分配管理的需要。

(二)開展財政投資評審是強化財政監督和提高財政資金使用效益的需要

開展財政投資評審工作是將政府投資節約在決策之前,節約在部門預算之前,節約在國庫支付前和采購之前,最終達到事前、事中、事后全過程監督的目的,切實提高財政資金使用效益。

(三)開展財政投資評審是我縣財政投資工作發展新形勢的需要

目前,隨著我縣城市基礎設施建設步伐的加快,我縣迎來了新的建設高潮。縣本級財政投入項目資金不斷增加,利用國家、省、市專項資金額度不斷增多,尤其是縣投融資平臺運行后,為我縣縣域經濟發展提供了越來越多的建設資金。年財政資金投入項目支出1.2億元,年財政資金投入項目支出4億多元(不含融資部分),年財政資金投資額度和規模將進一步擴大。同時,部分單位項目預算存在一定的隨意性,項目資金超預算現象較多,造成了財政資金浪費。我縣經濟發展的新形勢為財政管理工作提出了更高的要求,迫切需要開展財政投資評審工作。

二、明確范圍,嚴格執行財政投資評審辦法

財政投資評審范圍具體包含以下幾類:

(一)財政預算內基本建設資金安排的基本建設、維修、改造項目;

(二)政府性基金、預算外資金等安排的基本建設、維修、改造項目;

(三)政府性融資安排的建設項目;

(四)財政預算內專項資金安排的項目;

(五)其他財政性資金安排的建設項目;

(六)需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。

財政投資具體評審辦法如下:

(一)財政部門根據財政投資計劃,制定年度評審工作計劃,對項目主管單位及財政投資評審中心下達評審通知文件;

(二)項目主管部門通知項目建設單位配合評審工作;

(三)財政投資評審中心按委托評審文件及有關規定實施評審,形成初步評審意見,在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見;

(四)項目建設單位對評審意見簽署書面反饋意見;

(五)財政投資評審中心向委托評審任務的財政部門報送評審報告;

(六)財政部門審核批復(批轉)財政投資評審中心報送的評審報告,并會同有關部門對評審意見提出處理決定并按程序報縣政府審定;縣財政局根據政府審定結果調整項目支出預算;項目主管部門督促項目建設單位按照財政部門的預算文件及處理決定執行;

(七)財政投資評審中心出具的評審報告,報審計部門備案后,可作為審計結果;評審中發現的違法違紀問題,移交紀檢監察和司法機關處理。

三、規范管理,建立財政投資評審運行機制

為規范財政投資評審行為,確保財政投資評審工作質量,縣財政局應盡快制定財政投資評審辦法等規章制度,切實搞好內部控制與評審風險管理,要通過對建設項目資金用途是否正常使用以及成本控制的監督,切實遏制資金流失。凡列入評審計劃的項目,未經財政投資評審機構評審的,縣財政局不予辦理撥款;對已開工項目不予報賬;對已竣工的,不得進行竣工驗收和財務決算。縣監察局、審計局等相關部門要盡快建立監督機制,確保投資評審工作的公正性、實效性。

四、加強溝通,扎實推進財政投資評審工作

財政投資評審工作涉及到經濟社會發展的各個領域。各部門要樹立大局意識,強化責任意識,關心支持政府投資評審工作,切實建立密切配合、相互協作的工作機制。要按照各自的職責對項目進行管理監督,確保政府投資評審工作扎實有效開展。

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