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一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)春季植樹造林工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，是導(dǎo)致民窮縣窮的重要原因，加快以生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機(jī)關(guān)、花果庭院創(chuàng)建為主的造林綠化工作，是從根本上改善我縣脆弱的生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，我縣在造林綠化中做了大量富有成效的工作，取得了一定成績，局部地方生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，但生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還是沒有得到完全有效的解決，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，而且與建設(shè)生態(tài)、和諧的要求還相差甚遠(yuǎn)。再加今年節(jié)氣早，春季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的高度和實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)春季植樹造林工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)春季造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感，把春季造林工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，抓上手、擺上位，列入重要的議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效的開展春季造林工作

為了扎實(shí)有效地抓好以“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機(jī)關(guān)、花果庭院”為主的春季植樹造林工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成造林綠化任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效的抓好春季造林工作。

一是要全力抓好“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機(jī)關(guān)、花果庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。“創(chuàng)建活動(dòng)”依然是今年春季造林工作的重頭戲，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，在近兩年工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞打造生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、花果庭院，以白楊、柳樹等本地鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)林果為主，按照規(guī)劃方案和戶均植樹50株,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%-35%，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到25%-30%，花果覆蓋率達(dá)到20%-30%的創(chuàng)建指標(biāo)，在層層落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，組織動(dòng)員群眾大規(guī)模開展“四旁”植樹、房前屋后綠化和院落的美化工作，確保完成規(guī)劃村莊、機(jī)關(guān)、院落的綠化美化。縣直及省市駐宕單位也要在開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，以種植常綠樹種和木本花卉植物為主，按照每個(gè)辦公室盆景、花卉、常青樹不少于5盆的標(biāo)準(zhǔn)，將綠化任務(wù)再具體、再細(xì)化，進(jìn)一步提高水平，確保綠化面積達(dá)到機(jī)關(guān)總面積的20%。

二是認(rèn)真實(shí)施林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。8鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村要按照5×6米的株行距標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好9306畝18612株優(yōu)質(zhì)核桃嫁接苗的栽植工作的同時(shí)，要繼續(xù)按照缺幾株補(bǔ)幾株的原則，抓好歷年3萬畝核桃補(bǔ)栽工作。7鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村要在抓好歷年花椒補(bǔ)栽工作的同時(shí)，按照株距2m的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)抓好15811畝地埂花椒鎖邊工作。鎮(zhèn)要和田園公司聯(lián)系，采取市場化運(yùn)作的形式，扎實(shí)有效的抓好1000畝油橄欖栽植工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成今春栽植任務(wù)的同時(shí)，要搞好歷年所栽核桃的刨盤、施肥等撫育管理工作。

三是著力抓好鞏固退耕還林成果薪炭林基地、補(bǔ)植補(bǔ)造和林產(chǎn)品基地建設(shè)工作。開展薪炭林基地、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和林產(chǎn)品基地建設(shè)工作，是有效鞏固退耕還林成果的重大舉措，春節(jié)前縣上已組織林業(yè)部門技術(shù)人員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了實(shí)地規(guī)劃，編制完成了分項(xiàng)實(shí)施方案，根據(jù)省市安排和縣上實(shí)施方案，今春鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造共實(shí)施4285畝，林產(chǎn)品基地建設(shè)栽植核桃嫁接苗8000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)有效的抓好薪炭林基地建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和林產(chǎn)品基地建設(shè)工作，確保春季一次性完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

四是要認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作。今年國家林業(yè)局要組織人員對(duì)年到期的退耕還林面積進(jìn)行核查，省林業(yè)廳也要對(duì)年全縣退耕還林面積進(jìn)行全面核查，核查結(jié)果直接關(guān)系到退耕還林糧款兌現(xiàn)工作，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面組織開展補(bǔ)植補(bǔ)造工作的同時(shí)，重點(diǎn)要抓好國家局核查的年到期的退耕還林和省廳核查的年全年54541畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，根據(jù)去年省林業(yè)廳的核查結(jié)果，我縣今年國家局要核查的面積中有7437畝面積嚴(yán)重缺苗，這些面積要作為補(bǔ)植補(bǔ)造的重點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶做工作，補(bǔ)造結(jié)束后要逐地塊驗(yàn)收，沒有完成任務(wù)的不但要停撥糧款補(bǔ)助，而且要返回近年的補(bǔ)助糧款并要處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出深刻檢討。

五是認(rèn)真抓好荒山造林和生態(tài)林建設(shè)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上統(tǒng)一規(guī)劃地塊、面積，堅(jiān)持集中連片，整山系、整流域規(guī)模推進(jìn)的原則，扎實(shí)有效的抓好荒山造林和生態(tài)林建設(shè)工作，確保春季一次性完成荒山造林和生態(tài)林建設(shè)任務(wù)。縣直、省市駐宕單位要繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、單位承包、明確責(zé)任、長期管護(hù)”的原則，周密部署，精心組織，認(rèn)真抓好各自歷年城區(qū)三山綠化固定區(qū)域的苗木補(bǔ)栽工作。

六是要著力抓好行道樹栽植工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要圍繞道路的綠化美化，堅(jiān)持栽大樹，栽好樹，栽優(yōu)樹，各負(fù)其責(zé)，各司其職，精心組織，確保春季一次性完成腳力鋪至大舍、大牛路、理哈路、河口至上磨、上拉子60公里行道樹栽植任務(wù)。

七是全力抓好212沿線坡面萬畝造林綠化工作。此項(xiàng)工作由林業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，林業(yè)局要把好造林質(zhì)量關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好管護(hù)，管護(hù)不到，管不好，出現(xiàn)缺苗問題要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。

八是要繼續(xù)抓好礦山、小水電、磚瓦窯等企業(yè)的生態(tài)造林工作。各礦山、小水電、磚瓦窯等企業(yè)要在去年造林的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好今年春季造林工作，去年沒有完成造林任務(wù)的春季要確保完成，成活率不高的要嚴(yán)格按照每畝不低于330株的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)栽。興化苜蓿溝金礦、宏發(fā)公司、竹院北金礦的栽植面積不得少于2000畝，每畝不得低于330株，開源鉛鋅礦、甘江頭銀洞梁銻礦、八力上拉錳礦、毛羽山重金石廠、水峪溝鐵礦廠等礦山企業(yè)栽植面積不得少于1500畝，各水電企業(yè)、磚瓦窯要完成開挖面、堆積場的坡面造林任務(wù)，每畝不得低于330株。春季造林結(jié)束后林業(yè)部門將組織專人對(duì)各企業(yè)的造林情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收沒有完成任務(wù)或成活率不高的要嚴(yán)格按照每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)征收植被恢復(fù)費(fèi)。

三、超前安排，及早行動(dòng)，全力做好造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

春季造林工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、地塊多，面積大。為了確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及早安排，超前行動(dòng)，全力做好造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要全力做好造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和地塊落實(shí)工作。林業(yè)部門要組織得力工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各山頭地塊對(duì)春季造林地塊進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃，編制完成詳細(xì)的分項(xiàng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，建立圖、表、冊(cè)、卡，切實(shí)做到規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施地塊相符。二是要做好苗木的調(diào)劑供應(yīng)工作。春季優(yōu)質(zhì)核桃基地、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、花果庭院創(chuàng)建、行道樹栽植和城區(qū)三山綠化所需苗木由林業(yè)局招標(biāo)采購統(tǒng)一供給，林業(yè)部門要組織業(yè)務(wù)人員組成工作組，對(duì)全縣現(xiàn)有苗木進(jìn)行普查，檢疫和摸底登記，在全面摸清苗木底子的基礎(chǔ)上，超前做好苗木招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。苗木調(diào)運(yùn)中要繼續(xù)堅(jiān)持和完善誰調(diào)苗誰負(fù)責(zé)、誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、園林機(jī)關(guān)、花果庭院”創(chuàng)建活動(dòng)、地埂花椒栽植和歷年退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造苗木由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾自己采購，主要以鄉(xiāng)土樹種、適生花草和優(yōu)質(zhì)果樹為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早著手采購苗木，確保苗木及時(shí)供給。不論是林業(yè)部門采購苗木還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾采購苗木，都要堅(jiān)持調(diào)壯苗、調(diào)好苗，所采購核桃、油橄欖、落葉松苗木必須為兩年生，苗木規(guī)格核桃地徑必須1cm以上，高度60cm以上，油橄欖地徑0.8cm以上，高度60cm以上，落葉松地徑在0.5cm以上，高度60cm以上。花椒地徑0.5cm以上，高度50cm以上，刺槐、山杏、榆樹地徑均在0.8cm以上，高度80cm以上，凡苗木規(guī)格達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得收購調(diào)運(yùn)，入地栽植。三是要抓好造林前的技術(shù)培訓(xùn)工作。林業(yè)部門技術(shù)人員要及早進(jìn)村到位，在廣泛宣傳植樹造林重大意義的同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)、地頭培訓(xùn)等多種形式，多層次、多渠道、全方位的開展造林技術(shù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解植樹造林的技術(shù)規(guī)程，確保春季造林的科技含量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面完成春季造林工作任務(wù)

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。縣上已成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的春季植樹造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣春季造林工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立由黨政一把手親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解任務(wù)，細(xì)化措施。林業(yè)局內(nèi)部要繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、站領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、一般人員包點(diǎn)的技術(shù)包干責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把栽植質(zhì)量關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確職責(zé)，以身作則，經(jīng)常深入造林第一線，現(xiàn)場坐陣指揮，檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)解決工作中存在的疑難問題，造林結(jié)束后，縣上將從林業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)春季造林情況進(jìn)行驗(yàn)收，通報(bào)全縣。

二是要強(qiáng)化輿論宣傳，努力營造春季造林工作的良好氛圍。新聞宣傳中心要從新聞宣傳中心、廣播電視局抽調(diào)記者，全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，要把此項(xiàng)工作作為全縣近一段時(shí)間宣傳報(bào)道工作的一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)報(bào)道反映植樹造林情況，真正做到電視上每天都有春季植樹造林的圖像報(bào)道，努力為春季造林工作營造良好的輿論氛圍。

三是要強(qiáng)化督促檢查、推動(dòng)工作落實(shí)。為了加大春季造林工作的督查力度，由縣委、政府督查室負(fù)責(zé)，從縣電視臺(tái)抽調(diào)兩名記者，從林業(yè)局抽調(diào)六名人員組成兩個(gè)督查組，分赴各造林點(diǎn)和各單位不間斷的督促檢查全縣春季造林情況，各督查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每天下發(fā)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位植樹造林工作動(dòng)態(tài)快報(bào)，每五天通報(bào)一次造林任務(wù)完成情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，通報(bào)后進(jìn)，以強(qiáng)有力的督查力度推動(dòng)春季造林工作的健康發(fā)展。

四是要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，有效鞏固綠化成果。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把管護(hù)工作作為造林綠化工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容來抓，去年林改后，原林業(yè)局聘用的417名護(hù)林人員林業(yè)局全部解聘，不再承擔(dān)工資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大管護(hù)力度，要嚴(yán)防護(hù)林員解聘后造成的亂砍濫伐，如果需要專職人員管護(hù)，護(hù)林員工資在林地承包人手中收取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會(huì)主任是林地林木管護(hù)的第一責(zé)任人，要定期不定期組織人員對(duì)已栽苗木和原有林木的管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決林木管護(hù)中存在的問題。林業(yè)部門要進(jìn)一步加大《森林法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，依法堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木和人為侵占、破壞林地的行為，對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，該打擊的要堅(jiān)決打擊，該嚴(yán)辦的要堅(jiān)決嚴(yán)辦，切實(shí)做到造一片、活一片、保護(hù)一片、見效一片。