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根據中、省紀委二次全會精神和市紀委三次全會要求,結合發展改革工作特點,今年我委紀檢監察工作的總體任務是:以黨的十七大精神為指導,以促進發展改革工作為中心,深入貫徹科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照“三個更加注重”的要求,加大工作力度,著力加強廉政教育,推進制度建設,強化監督檢查,落實廉政責任,構建懲治和預防腐敗體系,為發展改革工作提供良好的政治保證。
一、堅持黨風廉政建設責任制。
把黨風廉政建設作為機關建設的重要內容,納入領導班子建設、處室建設、領導干部目標管理,與其他業務工作一起部署,一起檢查,一起考核。堅持集體領導與個人分工負責相結合,一把手負總責,分管委領導及各處長(含投資公司領導)按照分工各負其責。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示,落實省委提出的“五個一”要求,從教育、制度、監督三方面入手,切實抓好分管范圍內黨風廉政建設。
年末各處室總結、報告廉政工作,負責人述職述廉。局級干部按照市紀委要求寫出落實黨風廉政責任制情況報告,交市紀委及市委組織部。
二、開展廉政教育和廉政文化建設。
深入學習黨的十七大精神,提高對反腐倡廉重大意義的認識,增強反腐敗斗爭的信心,自覺地把反腐倡廉工作擺在更加突出的位置,增強工作的責任感和使命感。
認真學書記在中紀委二次全會上的講話精神,學習賀國強所作的工作報告,明確黨對反腐倡廉工作的指導思想以及立場、決心和態度,了解黨中央對反腐倡廉的戰略部署;通過學習省市紀委全會精神,知曉今年的主要任務和工作重點,結合發展改革工作實際,推動各責任范圍反腐倡廉工作。
深入開展黨的政治紀律教育,認真領會總書記在中紀委二次全會講話中提出的“六個決不允許”,旗幟鮮明地與任何否定黨的領導和社會主義制度的思想、言論作堅決斗爭,提高執行黨的政治紀律的自覺性。
以樹立正確的權力觀為重點,開展理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風、廉潔從政教育、先進典型教育和反面案例警示教育,開展科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀教育。
開展廉政文化建設,引導全委黨員干部積極參與廉政文化創建活動,營造機關廉政文化氛圍,增強反腐倡廉思想意識。
三、加強領導干部廉潔自律工作。
認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,努力踐行胡總書記倡導的八個方面的良好風氣,督促執行好市委關于領導干部作風建設的一系列規定,建立領導干部作風建設的長效機制。認真開好領導班子民主生活會。
督促領導干部自覺向黨組申報重要事項,開展對領導干部配偶、子女個人從業情況的監督檢查,繼續清理糾正領導干部違反規定收受財物、利用職權謀取私利以及其他違紀違法行為。
繼續堅持領導干部任前廉政考察制度,嚴格廉政鑒定程序,實行領導干部任前廉政法規考試制度,實施廉政談話和誡勉制度,完善警示訓誡防線工作。
倡導勤儉節約、艱苦奮斗的作風,堅決制止奢侈浪費。
落實企業領導人員廉潔自律“七個不準”,加強對投資公司領導班子及其成員的監督,督促企業不斷完善決策程序,強化制度建設,推進企業管理,切實履行好政府投資者的職能。
四、嚴肅查辦違紀違法案件。
堅決查辦黨員、領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,堅決查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重損害群眾利益的案件。加強信訪舉報工作,規范工作程序,及時調查處理信訪問題,解決群眾反映的突出問題。堅持嚴格依紀依法辦案,正確履行辦案程序,規范使用案件檢查措施,保障被審查人的合法權益。注重分析案件發生的深層次原因,及時發現體制機制制度和管理方面存在的問題,從源頭上防范違紀違法案件的發生。
五、加強行政監察工作。
落實科學發展觀要求,配合市監察局開展宏觀調控政策落實情況監督檢查。加強對固定資產投資政策執行情況的控制和檢查;繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設;落實節能減排工作責任制,加強對節能減排目標實施情況的監督檢查,健全節能減排工作監督和獎懲機制;牽頭組織相關部門和專家對政府投資項目和國債項目開展稽察,完成20個重大項目稽察任務。
加強對市統一建設重大項目的監督,尤其重視對招投標活動的監督檢查,統建項目實行與建設單位簽訂廉政責任書制度,防治項目建設中廉政問題的發生。
完善效能建設各項制度,進一步提高辦事效率,促進工作作風改善。強化對“首問責任制、限時辦結制、服務承諾制”執行情況的監督檢查,及時處理群眾對機關效能問題的反映或舉報。
六、開展從源頭治理腐敗工作。
深化投資體制改革。進一步健全和完善企業投資項目核準制,規范備案管理,使企業投資行為得到有效的引導和必要的控制。繼續深入推進政府投資體制改革,完善《市政府投資項目管理辦法》,制定《市政府投資項目公示制管理辦法》,開展公示制試點;健全政府投資項目決策責任追究制度和評價制度;推進非經營性政府投資代建制試點,增強政府投資項目的約束力和控制力。
完善工程建設招投標市場機制。規范選取專家行為,提高評標活動的公正性。規范招標機構行為,提高從業人員素質。建立招投標違法行為公告制度,出臺《市招標投標活動不良行為紀錄及公示暫行辦法》。加強對招投標活動的監管,將政府投資項目、全部使用國有資金或國有資金占控股地位的企業投資項目以及重點項目作為監督重點,著重監督檢查執行依法必須招標制度情況、評標公正性情況以及招標機構行為規范情況,推進公開透明、統一規范的招投標市場建設。
繼續推進政務公開,從人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益、需要人民群眾監督的問題著手,擴大公開的范圍和深度,并逐步由靜態的信息公開向動態的行政權力運行過程公開拓展。完善政務公開制度,強化公開手段,落實公開責任,健全和維護好我委政務信息網絡。
加強經費和資金管理,健全和細化財務管理制度,開展節約型機關建設,落實政府采購有關規定,積極配合審計部門監督檢查。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅決糾正用人上的不正之風和腐敗現象。