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為繼續推進深入學習實踐科學發展觀活動，扎扎實實地開展第二階段分析檢查工作，根據《*市財政局深入學習實踐科學發展觀活動方案》的總體安排，結合工作實際，對第二階段活動做出如下安排。

一、主要任務

本階段的主要任務是：在學習調研、征求意見的基礎上，局領導班子要緊密聯系本部門和各自分管的工作任務，針對查找出的在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析問題的原因，總結經驗教訓。在此基礎上，組織對領導班子分析報告的群眾評議。

二、方法和步驟

根據市委要求，分析檢查階段圍繞召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、組織開展群眾評議活動三個環節進行，重點是領導班子及其成員。

（一）召開領導班子專題民主生活會。結合第一階段學習、調研、大討論的情況，局領導班子過一次專題民主生活，每一位成員都要聯系實際，準備發言提綱，認真檢查自己和領導班子在學習實踐科學發展觀方面的情況，特別是針對干部、群眾所提意見，逐一對照檢查，并就存在的問題深刻剖析原因，統一領導班子的思想認識，確保專題民主生活會的質量和效果。民主生活會召開之前，局領導班子成員要相互談心、交流意見；會后要形成專題報告，向市委學習實踐活動領導小組和指導檢查組上報。

各黨支部也要適時抓緊召開支部民主生活會，黨支部專題民主生活會的會議內容、程序參照上述要求進行。局領導成員除參加領導班子專題民主生活會外，還要參加所在支部的專題民主生活會。

（二）召開領導班子擴大會議，撰寫分析檢查報告。專題民主生活會召開后，局黨組要適時召開領導班子擴大會議，對專題民主生活會分析梳理出來的問題進行討論，并以領導班子的名義寫出本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。局領導班子擴大會議擴大到局機關處室、局屬單位主要負責人參加，邀請指導檢查組參加并指導工作。

分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，重點反映下列內容：一是領導班子學習科學發展觀后形成的共識；二是總結貫徹落實科學發展觀的成效和存在的問題；三是分析產生不適應不符合科學發展問題的主客觀原因；四是本部門科學發展的思路和措施；五是加強領導班子和隊伍建設的設想等。各支部要結合學習工作實際，認真查找本部門存在的問題，廣泛征求意見、建議，形成本部門分析檢查報告。

（三）組織開展評議活動。領導班子分析報告形成后，要廣泛聽取黨員群眾意見，組織局機關干部職工、區財政局和業務聯系部門的代表進行評議，評議時要有基層單位代表參加。評議結束后，要根據群眾評議的意見對分析報告作進一步修改。領導班子分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，并報送市委學習實踐活動領導小組和指導檢查組。

支付局總支、局屬各支部的征求意見及評議活動自主進行，方式可以根據實際情況，通過書面或召開座談會等形式進行，具體參加人員的范圍，由支付局總支、局屬各支部結合實際確定，盡可能地多聽取群眾的評議意見，有關分析檢查報告報送局學習實踐活動領導小組辦公室。

三、時間安排

按照《*市財政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和第一階段的實際情況，我局學習實踐活動第二階段從4月20日開始，至5月21日結束。具體安排是：

(一)4月20日-24日：召開全體干部職工大會進行轉段動員，布置第二階段工作任務；征集意見、建議，做好召開民主生活會的準備工作。

(二)4月24日-30日：召開各支部民主生活會和局領導班子專題民主生活會；形成專題報告。

(三)4月30日-5月5日：召開領導班子擴大會議，撰寫分析檢查報告。

(四)5月6日-11日：領導班子分析檢查報告接受群眾評議；根據群眾評議意見修改領導班子分析檢查報告。

(五)5月12日-5月18日：在一定范圍內公開領導班子分析檢查報告；上報有關報告并做好第二階段工作總結。

四、具體要求

（一）要充分認識做好分析檢查階段各項工作的重要性。分析檢查階段既是學習調研階段的深化，又是解決問題和完善制度階段的基礎，具有承上啟下的關鍵作用。能否高標準、高質量地做好這一階段的工作，找準、找實落實科學發展觀方面存在的問題，對整個學習實踐活動至關重要。因此，全體黨員要從思想上高度重視，科學謀劃，精心組織，并切實發揮好模范帶頭作用，率先垂范，以身作則，切實查找問題、分析原因，廣泛聽取意見建議，集思廣益，共同研究財政改革和發展問題，提高工作水平。

（二）要全面深入地查找和剖析問題。查清找準問題是深入開展分析檢查、制定整改措施的重要前提。只有把不符合科學發展觀要求的問題找準，才能有針對性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創新體制機制提供科學依據；只有把財政發展的經驗和教訓總結好，才能準確把握科學發展的規律，提出符合實際的科學發展目標和重要舉措。全體黨員干部要重點圍繞“踐行科學發展觀，構建和諧財政”的主題，在廣泛征求各方面意見的基礎上查找工作中存在的問題，以提高分析檢查的針對性。同時，要以是否符合科學發展觀的要求為主要標準，從思想觀念、工作作風、能力素質等各方面對存在的問題進行深入剖析，既要談工作，又要深挖思想根源，并認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的批評和監督，防止分析檢查流于形式、走過場。

（三）要正確把握分析檢查的方向。要堅持正面教育為主的原則。一是重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊帳。在領導班子專題民主生活會上和領導班子擴大會上，都要按照這個要求開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。二是對領導干部既要嚴格要求，又不糾纏個人責任，要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題。領導干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應科學發展觀要求的突出問題，主動吸取經驗教訓，自覺改進和提高。

（四）要繼續深入學習調研，積極開展整改工作。分析評議階段的主要任務是在學習調研、聽取意見的基礎上查找問題、分析原因，目的是整改提高。因此，本階段的分析檢查要堅持邊學、邊查、邊改的原則，著重在解決實際問題上下功夫。要繼續認真學習領會《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，并把黨的*大關于科學發展觀的深刻闡述及對財政工作的總體要求作為學習的核心內容，把學習科學發展觀貫穿于整個學習實踐活動始終，不斷深化認識，進一步增強貫徹落實的自覺性和主動性。對于查找出的問題，能改的要立即整改，不一定要等到解決問題階段再改，更不能靠推著改。要圍繞構建和諧財政，創新體制機制繼續深入開展調研，不斷完善相關措施建議。本階段活動成果各支部要及時總結、記錄，并報局學習實踐活動領導小組辦公室。