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各縣市區畜牧（農業）局，市動物衛生監督所：

近期，新聞媒體以“八個部門為何管不住一頭豬”為題，報道了公安部門查獲的一起加工病死豬案件，引起社會廣泛關注。報道中的八個部門涉及到我們畜牧獸醫部門。今年以來，我市也查實多起執法過程中發現的和市民舉報的養殖場（戶）銷售病死畜禽的違法行為，這反映了我們在畜禽養殖場監管、動物衛生監督執法等方面仍存在漏洞，各縣市區務必引起高度重視。此項工作，市局在今年3月份《關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知》已作過詳細部署安排，現就有關事項再強調如下。

一、切實提高認識

要切實提高對銷售病死畜禽違法行為嚴重危害的認識。銷售病死畜禽違法行為對社會而言會造成疫病傳播，危害公共衛生安全；對畜禽養殖場（戶）是妨害食品安全，是刑事犯罪。我市作為膠東半島無規定動物疫病區，即將啟動國家級的評估認證，如果發生銷售病死畜禽違法事件，影響將是巨大的。各縣市區要高度重視，克服麻痹松懈思想和畏難發愁情緒，切實加強對病死畜禽無害化處理監管工作的組織領導，始終保持對銷售病死畜禽違法行為的高壓態勢；嚴格落實責任制和責任追究制，對失職、瀆職的執法人員要嚴肅依法處理。

二、立即組織開展排查和法律告知

從即日起，利用一個月的時間，在全市范圍內組織開展一次拉網式的排查，對轄區內的所有畜禽養殖場（戶）的病死畜禽處理情況進行全面核查，排查工作要細致深入，要做到不漏場不漏戶。同時，做好相關法律法規，特別是《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的告知，讓廣大畜禽養殖場（戶）明白銷售病死畜禽不僅違反《中華人民共和國防疫法》，更觸犯《中華人民共和國刑法》；讓其明白銷售病死畜禽不論數量多少，公安機關都會介入全面偵查，檢察機關和法院將會按《中華人民共和國刑法》的有關規定進行公訴和審判。

三、切實加強養殖環節監管

要切實做好規模畜禽養殖場監管，官方獸醫要按規定開展養殖場（戶）養殖檔案、免疫記錄以及動物防疫條件等的日常監督檢查，完善監管記錄，發現養殖場（戶）飼養畜禽數量不明原因減少的，要及時調查，查明減少畜禽的去向，并嚴格按有關規定進行處理，確保不出問題。要充分發揮村級動物防疫員的作用，對所在村莊的散養畜禽進行日常巡查，發現問題，立即上報。要監督養殖場（戶）嚴格按照農業部“四不準一處理”的規定進行處置，絕對禁止病死畜禽流出養殖環節。對不按規定處置病死畜禽的，要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條規定進行處置和處罰；對銷售病死畜禽的案件必須移交公安部門查處。

四、切實強化動物衛生監督執法

嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、農業部《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規程規定，認真落實檢疫申報制度，嚴格落實屠宰場24小時派駐制度，嚴把產地和屠宰檢疫關，切實規范檢疫行為。產地檢疫環節要嚴格落實“誰檢疫、誰出證、誰負責”的原則，嚴格落實產地檢疫規程，并認真核對養殖檔案和監管記錄，對畜禽數量不符的，要查原因，按有關規定進行嚴肅處理，確保染疫和病死畜禽不流出養殖環節。屠宰檢疫環節要嚴格做好查證驗物工作，對證物不符的，必須查明原因，并嚴格按有關規定進行處理。對發現的染疫和病死畜禽要監督屠宰場進行無害化處理，絕對禁止染疫和病死畜禽產品流出屠宰環節。要強化執法工作，對發現的或者市民舉報的銷售病死畜禽的線索要認真核查，依法處置。

五、切實強化動物疫病防控

當前，隨著氣溫下降、候鳥南遷，加之中秋節和國慶節即將到來，畜禽及其產品消費量大、調運頻繁，疫情傳播風險不斷加大，動物疫病防控壓力大。各縣市區要全面做好秋防的各項準備工作，確保秋防工作一旦啟動，能夠迅速進入集中強免工作狀態。蘋果產區要合理安排秋防集中強制免疫時間，確保按時完成秋防工作。