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各辦事處、鄉屬部門：

新型農村合作醫療制度（簡稱新農合）是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。目的是保障農民身體健康，促進農村經濟社會發展。根據縣政府統一部署，年度新農合基金收繳工作將全面啟動，為確保我鄉收繳工作順利展開，保質、保量完成任務，現就有關工作通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣“農村衛生服務年”要求，全面推行“大病住院統籌為主兼顧小病門診統籌”的保障模式，增強農民互助意識，擴大農民參合率，推動我鄉和諧社會的建設。

二、工作目的

新農合工作宣傳面達100%，知曉率達95%以上，參合率達76%以上。

三、工作安排

根據縣統一安排，我鄉新農合基金籌資時間是每年10月—12月，繳費截止期為12月31日，逾期不再收取。主要工作：

（一）廣泛宣傳，積極營造良好的工作氛圍

建立新農合制度是解決農民“因病致貧，因病返貧”問題，對提高農民健康水平，促進新農村經濟發展，維護社會穩定具有重大意義，各辦事處、各村要通過張貼標語、廣播、刊出黑板報等一切有效手段進行廣泛宣傳新農合的作用，讓廣大農民了解新農合的好處和實惠，尤其要對年度新農合政策的主要調整內容進行重點宣傳；學校要對學生進行宣傳發動，分發好《致全縣學生家長公開信》，動員學生參與新農合；衛生院要從本職工作出發，開展業務指導，做好宣傳工作，做到部門聯動，宣傳有力，確保人人知曉新農合政策，人人參與新農合，為年度新農合基金收繳工作營造良好的工作氛圍。

（二）進村入戶，扎實開展新農合基金收繳工作

新農合工作是一項惠民工程，涉及千家萬戶，各辦事處、各駐村要本著為民服務的工作態度，進村入戶，扎實開展新農合基金收繳工作。

1、講解政策。今年，縣政府對新農合政策進行了修改，主要：①提高了籌資標準，從每年每人50元提高到72元，其中農民個人繳納30元不變，其它由中央、省、縣各級財政補助；②提高了報銷比例和封頂線，最高報銷比例從50%提高到60%，對來連續參合的對象，報銷封頂線提高到3萬元；③調整不同層次醫療機構的住院報銷比例，在本縣鄉鎮定點醫療機構住院治療的，報銷比例上浮20%，縣外縣級以上，醫療機構住院治療的報銷比例折扣從原來的70%提高到80%；④增加特殊病種門診報銷種類，由原來8種提高到13種，甲亢、腦卒中后遺癥康復治療，慢性肝炎等列入報銷范圍；⑤新增加普通門診報銷政策，從2007年10月1日起，在鄉衛生院（社區醫院）定點機構門診的，可享受報銷政策，每次按門診醫療費用總額報銷15%，不累計次數及每次金額；⑥參加對象擴大，具有本縣戶籍，出生28天以上，未參加城鎮醫保的，均可自愿參加新農合；⑦實施信息化管理，劃卡報銷等。對于各項新政策的調整，各駐村要做好政策講解，對新農合各項政策要做到了如指掌，讓農民知曉，增加工作透明度。

2、收繳標準。新農合基金繳費標準為每人每年30元，以戶為單位繳費（包括在校學生），已經參加城鎮醫保的對象不再參加新農合。

3、基金收繳。新農合基金收繳由各辦事處統一牽頭，任務分解原則上按各村總人口數76%比例下達（考慮到年末人口數變動將人口數比例上提2%，具體見附表）。12月25日下午5時前為鄉定繳費結解日，各辦事處將收繳的款項及收取登記表統一報送到鄉醫保辦公室，未達到指標的，由各辦事處、各駐村自行墊付，先結清。

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導。新農合制度的建立是新形勢下切實解決“三農”問題，統籌城鄉社會經濟協調可持續發展的內在要求，各辦事處、各村、鄉屬各部門要把新農合工作當作一項重要工作來抓，落實工作責任，確保完成收繳任務，把這項惠民政策落到實處，惠及農村千家萬戶。

（二）明確責任，嚴明紀律。新農合基金收繳工作量大、面廣、時間緊、任務重，各辦事處要明確責任，責任到人，強化各駐村責任意識、服務意識，充分發揮各村干部、黨員作用，保質保量完成收繳任務，同時鄉里建立兩委班子聯系重點村制度、督查通報制度、獎懲制度，對在規定時間內完成收繳任務的，按照收取1人獎勵1元的標準進行兌現，完成任務的辦事處一次性獎勵2000元，對超額完成任務的辦事處再增一個百分點獎給辦事處500元。不能按時結解或墊付結清的，事業人員次月工資暫停發放，行政人員扣發年終獎金，并且相關人員年終考核確定為不稱職。聯系辦事處、重點村鄉兩委班子成員、辦公室人員獎懲與所在辦事處、駐村干部一致；市、縣農村指導員要把新農合基金收繳工作當作份內工作，多渠道籌措資金，鄉里將此項工作列入一項考核內容；完成任務的各村現任兩委干部，其個人參保部份由鄉政府解決，沒有完成任務的不予解決，并且該村所有經過鄉財政的各項款項暫緩支付，直到完成。同時，對收繳工作進行進度通報，對工作不力者，由鄉紀委進行紀律告誡，責成限期完成。