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各辦事處、鎮屬各部門、各行政村：

為認真貫徹中共中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及省、市、縣、鎮有關會議精神，進一步推進我鎮計劃生育村民自治工作，切實夯實我鎮計劃生育基層基礎，促進我鎮人口與計劃生育管理和服務水平的提高，促進農村人口與經濟社會協調發展，經鎮黨委政府研究決定，在全鎮開展“村級計劃生育規范化建設和示范村創建”活動，現將有關事項通知如下：

一、充分認識村級計劃生育規范化建設和示范村創建活動的重要意義

緊緊抓好農村人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質，是農村建設中的一項極為重要的基礎性工作，并且縣委、縣府提出實現“一類縣”及我鎮爭創一類鎮的奮斗目標，對抓好該項工作顯得尤為重要。近年來村級計生基層基礎工作薄弱是新形勢下我鎮人口與計劃生育工作上水平最為突出的“制約瓶頸”。全鎮各級組織各部門和全體黨員干部一定要從落實科學發展觀、構建和諧社會和對上對下負責的高度，加快實現計劃生育工作思路和工作方法的兩個轉變，必須解決“急在鎮里，忙在辦事處、閑在村里”的問題，實現工作重心下移，發揮村級組織作用，加快村民自治的推進，切實擔負起計生管理重任。加大工作力度，切實做好村級計生規范化建設和示范村創建。

二、村級計生規范化建設和示范村創建的內容及標準

1、基本隊伍建設

村黨支部書記和村委會主任是本村計劃生育工作的第一責任人，對計劃生育工作要負總責親自抓，且有分管此項工作的兩委成員，健全各項組織，如計劃生育委員會、計劃生育協會。有一位年富力強、熱愛此項工作的計劃生育協會專職副會長，村兩委成員可交叉兼職，有一位年齡要求在50周歲以下、初中文化程度以上、長期居住在家及熱愛計生工作的計生服務員，要嚴格實行雙推雙考制、競爭聘用制、報酬評分制。實行計劃生育村民自治的，要成立計劃生育村民自治監督理事會等相應機構。

2、基本陣地建設

一是有一間面積20平方米以上，門窗齊全明亮，墻壁粉刷的專用計劃生育活動室，門口上掛計生委、計生協會、計生服務室、人口分校牌子、室內該上墻的材料做成鏡框上墻，并有桌凳、檔案櫥等辦公用具。

二是有一間計生服務室，可與計生活動室合用，但必具一定數量的避孕藥具、計生知識宣傳材料，同時有藥具發放記錄薄，并有藥箱、藥柜及專用案櫥。

三是有一所管理規范的村級人口分校，教學計劃，校務班子，學習制度上墻。

四是有一塊2平方米以上全封閉透明的戶外計生專用公開欄。掛在村內集中地顯眼處，欄內必須張貼應張帖的計生內容。

3、基本制度建設

各村應切實建立計生工作制度，黨員干部聯系制度，計劃生育人口分校學習制度，避孕藥具管理制度，流動人口管理制度隨訪制度等等。制度建設重點在于《計劃生育村規民約》的修訂，各村必須結合本村實際，整合社會資源，重點向獨生子女戶和兩囡戶傾斜，經村民代表大會討論通過，制訂可操作性、制約措施強的村規民約。

4、基本信息檔案建設

一是計生服務員一卡七冊及各種計生信息。

二是會議記錄薄按規定時間召開會議如實填寫，記錄齊全。

三是計劃生育清家底材料。

四是隨訪服務，做到應訪盡訪并按真實情況記錄清楚。

各類檔案分類準確，年終裝訂成冊，歸檔專人保管。

三、計劃生育規范化建設示范村的創建

為了實現在3年內全鎮70%以上的行政村達到村民自治合格村標準的目標。鎮黨委、政府決定，年在全鎮開展計劃生育規范化建設示范村創建活動，樹立典型，引導和推動規范化建設工作，計劃全鎮創建5個計劃生育規范化建設示范村。

1、評選方法。鎮村級計劃生育規范化建設示范村，在達到規范化建設標準的行政村中，按照好中選優的原則評定，采取由村級申報，辦事處審核推薦，鎮黨委政府考核審定的方式評選。

2、命名表彰。對經審核評定的示范村，在年底進行表彰，授予“鎮村級計劃生育規范化建設示范村”稱號，并給予2000元現金的獎勵。

四、加強領導，確保村級計劃生育規范化建設和示范村創建落到實處

1、加強領導，鎮里成立村級計劃生育規范化建設和示范村創建活動的領導小組。下設辦公室：王介路兼任辦公室主任。

該活動從3月10日——4月10日止，時間緊，任務重，各村要成立相應組織機構，駐村干部為第一責任人，把開展這項活動列入重要議事日程，制訂具體實施方案，有計劃、有步驟、創造性地開展工作。

2、嚴格考核督查。

鎮黨委、政府加強對該項工作考核、督查、暗訪，結果情況進行通報，對進度緩慢、工作敷衍了事、措施不力，給予通報批評，對駐村村干部和村主要領導誡免談話，并列入駐村干部不良作風記錄。