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各辦事處、鎮屬各部門、各行政村：

為深入貫徹落實《中共中央關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）和《省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《省條例》），全面落實我鎮實現人口計生工作“一類鎮”目標，經研究決定，繼續在全鎮開展人口計生“百日大整治”活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的全會以及鎮黨代會精神，以人口計生“一法三規省條例”為法律依據，落實科學發展觀，負重拼搏，真抓實干，為我鎮社會經濟又好又快發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

《決定》宣傳家喻戶曉；“三查”服務率達到98%以上；以來遺留的社會撫養費一律要足額征收，確實有困難的，必須采取相應的法律措施；四項節育手術應落實的對象全部得到落實，結扎、上環、引流產、“三查”率和社會撫養費征收等5項工作指標另行發文。

三、工作重點

（一）加強中央《決定》的宣傳。要突出宣傳中央《決定》精神，宣傳人口和計劃生育法律法規和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，宣傳違法生育造成的嚴重后果和治理違法生育的重要意義、政策措施，宣傳自覺實行計劃生育和違反計劃生育的典型事例。努力營造嚴厲打擊違法生育，自覺實行計劃生育的強大輿論氛圍。各辦事處、各行政村和相關部門要重視和發揮輿論的導向

作用，對有較大影響的正反典型案例，利用各種傳媒進行跟蹤宣傳，形成轟動效應。

（二）強化社會撫養費征收工作。鎮里成立計劃生育執法隊，相關部門緊密配合，各辦事處要配齊執法聯絡員，嚴格按《省條例》規定的標準，全面加強社會撫養費的征收工作。對違法生育的名人、富人和騙取計劃生育證明，使用計劃生育假證明造成惡劣影響的，對家庭年收入明顯高于城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的個體工商戶和私營企業主違法生育的，摸清其實際收入水平和資產狀況，依法高額征收社會撫養費。對拒不兌現的對象，一律申請法院強制執行。申請法院強制執行前，要認真做好思想工作，主動摸清有關對象的去向和財產狀況，及時提交法院，對重點對象戶和“釘子戶”要逐個進行分析，逐個制定征收方案。

（三）切實抓好四項手術落實工作。做好知情選擇的科學指導，對遵守生育政策的育齡婦女，應動員落實以上環為主的長效避孕節育措施，對非法超生一胎及以上的對象，要落實以結扎為主的長效節育措施。對非法懷孕對象要及時落實補救措施，尤其對小月份非法懷孕要采取必要的有效措施，動員對象引流產。要認真抓好產后術后隨訪工作，及時為育齡群眾提供生殖健康服務。對于非法懷孕的，要實行個案跟蹤調查，特別是造成大月份非法懷孕的，要追究失職者責任。

（四）徹底掃清“三查”遺留。各辦事處要通過摸底，準確掌握遺留底數，逐個查明遺留原因并進行歸類造冊，將遺留掃尾任務逐一分解到駐村干部、村黨員干部、協會小組長，責任到人，限時催促，確保落實，對遺留數較多的村，鎮里組織集中上門服務。對做了過細思想工作，仍不參加“三查”的，要一追到底，嚴格履行計生合同，收取合同違約金，拒不交納違約金的，申請法院強制執行。辦事處已查人員名單和遺留人員名單要及時上報鎮計生辦，進度要真實。要督促駐村干部、村黨員干部聯系包干責任制的落實，確保外出育齡婦女在當地指定的機構按時參加“三查”服務，并寄回報告單。

四、方法、步驟

計劃生育“百日大整治”活動時間，從今年4月1日開始到7月10日止，具體步驟如下：

（一）準備階段（4月1日至4月10日）

調查摸底：要圍繞“三查”服務遺留、社會撫養費征收遺留、四項節育手術遺留等三項內容，廣泛發動干部在去年開展“百日大整治”活動的基礎上，再次深入村調查摸底，分析原因，同時對這三類數據匯編成冊。底數要全面摸清，數據要準確上報，不得隱瞞。發現有故意瞞報、漏報等現象，要追究相關責任人的責任，并與當前全鎮開展村級計生規范化建設和示范村創建活動緊密結合起來，全面推動計生工作。

制訂計劃：各辦事處、行政村要按照工作要求，制訂出切實可行的實施方案并排出工作日程表。

動員部署：各辦事處、行政村在深入調查的基礎上，召開“百日大整治”活動工作動員會，開展宣傳，部署整治工作。

數據上報：各辦事處、行政村要將調查摸底匯總出來的數據，在4月10日前上報鎮“百日大整治”活動辦公室，數據要分村匯總，要有具體的名單以及各項基本信息。

（二）實施階段（4月11日至6月30日）

整治期間，鎮里向各辦事處派駐工作組，組長由鎮聯系領導擔任，成員由鎮機關抽調組成，指導幫助辦事處開展整治活動。各辦事處、行政村要運用各種形式，進行宣傳、造勢，根據鎮里部署，對社會撫養費征收、四項手術落實、“三查”遺留掃尾等任務進行分解落實，強化責任，有計劃、按步驟開展整治工作。有關部門要落實人員，全力配合大整治工作，要篩選好重點對象戶，會同工作組、執法隊以及法院行政庭，開展集中執法行動，做到有聲勢、有力度，有成效。工作進度要每日上報“百日大整治”活動辦公室，辦公室匯總后，快報鎮有關領導。上報進度要實事求是，要報實際例數，并附上詳細清單。各辦事處、行政村要對工作任務認真梳理，科學安排，善始善終開展好大整治工作，防止虎頭蛇尾，出現冷場。

（三）掃尾階段（7月1日至7月10日）

“百日大整治”活動原則上到7月10日結束，但時間要服從任務。哪個辦事處沒有按時完成工作任務，哪個辦事處要繼續整治，直到完成任務。各辦事處要根據整治工作情況，總結經驗，剖析問題，形成書面材料，于7月15日前報送鎮“百日大整治”辦公室。因未按時完成任務而延長整治時間的辦事處，要在7月15日前向鎮黨委、鎮政府書面剖析原因，提出整改期限，落實整改措施。

五、工作要求

（一）加強領導。為切實加強對“百日大整治”活動領導，確保人員到位、措施到位、力度到位，鎮里成立“百日大整治”活動領導小組。組長由王敬鋒同志、張云潮同志擔任，副組長由同志擔任，成員由其他班子成員和各辦事處主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，領導小組辦公室具體組織“百日大整治”活動。

（二）加強督查。“百日大整治”活動，涉及千家萬戶，工作量大，任務重，政策性強，要求各辦事處堅持以人為本，依法行政。鎮“百日大整治”活動領導小組加強全鎮面上的督查指導，定期召開進度通報分析會，分析問題，交流經驗。適時召開工作匯報會，由聯系領導和辦事處主任書記參加，分析情況，研究解決在整治過程中出現的困難和問題。

（三）強化責任。鎮里將“百日大整治”活動納入機關干部責任制考核評估的重要內容。建立“百日大整治”工作責任制和責任追究制度，明確目標，細化責任，落實到人。對工作不力、敷衍塞責、陽奉陰違、拖拉疲沓，妨礙“百日大整治”活動單位和個人，要嚴肅追究責任，各村要認真組織開展自查自糾，積極配合辦事處做好工作，對欺上瞞下，通風報信，暗中阻撓的，要堅決予以查處。