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各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣直各單位：為了貫徹落實全省財政工作會議精神，推進政府采購科學化、精細化管理，針對我縣政府采購工作中存在的資金規模小、專家評審不精、采購專業水平不高、臨時采購和分散采購等問題，以全省開展的“政府采購提升年”活動為載體，以嚴格采購程序，完善采購基礎工作為根本，進一步加強政府采購政策落實和制度建設，規范政府采購行為。現將有關事宜通知如下：

一、有效發揮政府采購政策功能

1、各單位要按照政府采購法律、政策制度、集中采購目錄及采購限額標準等規定，認真承擔落實采購需求的實施工作，進一步樹立依法采購觀念，落實采購政策要求，有計劃地應采盡采，提高政府財政資金的使用效益。

2、對于縣本級財政投資項目的采購，各單位要通過財政評審和預算審批，并全程接受財政、審計和紀檢監察部門的監督。

3、各單位要認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府采購政策，凡采購產品涉及節能環保和自主創新產品的，必須執行規定的政府采購清單目錄。同時，政府采購要兼顧促進當地中小企業發展，擴大就業機會和就業渠道，服務縣域經濟發展。

4、各單位要加強政府采購計劃管理，嚴格遵守政府采購限定標準，嚴禁配備超出辦公基本要求和專業需求的高檔、高配置設備產品，推進政府采購管理與資產管理、績效評價和資金支付的有機融合，體現公開、公正、透明和維護社會公共利益的原則。

二、嚴格規范政府采購程序

1、縣財政投資項目必須經縣政府審批，由縣采購中心按程序辦理；上級專用資金項目，按縣長或分管領導批示及上級文件要求，由項目主管單位和采購中心共同辦理；采購單位自有資金項目，按采購單位委托書和采購計劃表，由縣采購中心嚴格按政策規定要求負責辦理。

2、縣采購中心接受政府采購項目后，應依照《中華人民共和國政府采購法》和《省政府采購行為規范》的要求，按照采購項目性質和需要，審批選定采購方式，并按照政府采購方式工作流程，分別采購公告，編制采購文件，進行開標評標，確定中標人，簽訂采購合同，跟蹤落實采購項目，進行采購項目驗收結算，上報采購項目統計信息，收集采購項目資料存檔，接受相關部門檢查審核，保證政府采購項目規范合法。

三、積極開展協議供貨和定點服務

1、為進一步健全和完善政府采購制度，提高政府采購效率，降低采購成本，方便采購人采購，針對黨政機關、事業單位和群眾團體組織日常辦公需要的通用辦公用具，實行協議供貨和定點服務。

2、協議供貨和定點服務的單位，必須通過公開招標的方式，依法公平公正選定，對其中標產品的價格、服務條件和優惠率，以協議書的形式固定，在供貨有效期內，采購人可以自主選擇協議供貨產品和服務。

3、符合協議供貨和定點服務的政府采購項目，由各單位按照年初采購計劃，經縣采購中心審批后，由各單位到公示指定的協議供貨和定點服務單位自行采購。

4、確認的協議供貨和定點服務的單位，必須按照規定上報公開中標產品和服務項目的價格，按月及時和維護價格信息，并遵照協議供貨和定點服務的約定條款，履行職責義務。

四、充實完善專家評審制度建設

1、按照《政府采購法》和《政府采購評審專家管理辦法》的要求，根據我縣政府采購工作的需要，進一步充實完善專家評委信息庫建設。采取公開征集、單位推薦與自我推薦相結合的方式，確定和聘請采購評標評委，為政府采購工作提供合法有效服務。

2、加強評審專家素質建設和資格管理。開展評審專家職責培訓，規范評審專家執業行為，在政府采購項目評審中，依法抽取評審專家，獨立表達評審意見，確保公平公正，誠實信用，體現評審專業水準。

五、逐步建立政府采購預算管理

1、為了規范政府采購行為，發揮財政資金使用效益，對于相對固定和經常需求的采購項目，縣采購中心要實行政府編制年度財政預算，部門編制采購計劃，年中適當調整，堅持計劃性與靈活性相結合，逐步實施政府采購預算管理。

2、對于已編制并批復的采購預算項目，各單位要及時安排項目實施，均衡執行采購預算，避免集中時間段突擊采購和突擊花錢，以增強政府采購的計劃性和實效性。同時，對于各單位列入政府采購預算的項目資金支出，縣采購中心要認真審核，按程序審批，財政集中支付，確保財政資金安全有效使用。

六、進一步提高政府采購專業服務水平

1、加強政府采購專業隊伍建設，加大專業人員學習培訓力度，積極開展采購實踐探討，建立健全集中采購機構內部管理運行機制，為政府采購工作奠定堅實基礎。

2、樹立和強化服務意識，努力提高政府采購效率。縣采購中心要牢固樹立服務意識，認真履行崗位職責，為采購當事人服務，把集中采購目錄執行好，把集中采購項目落實好，以規范的行為贏得信任，以優質的服務提高效率，確保全縣政府采購工作依法有序運行。