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各鄉鎮人民政府，縣政府各有關部門：保護草原是改善生態環境的重要舉措，加強草原保護與管理，對促進農牧業經濟可持續發展和農牧民增收具有重要意義。近期，我縣個別鄉鎮部分牧戶非法開墾草場破壞生態環境極其嚴重，在一定程度上影響了地區經濟發展和人居環境。為堅決制止非法開墾草原違法行為，加強草原保護，保障生態安全屏障，促進我縣經濟社會和生態環境協調可持續發展，縣政府決定在全縣范圍內開展非法開墾草原專項清查整治活動，重點清查整治尕巴松多、唐谷兩鎮非法開墾草原違法行為，現將有關事宜通知如下：

一、加強組織領導，確保專項治理取得實效

各鄉鎮及縣政府各有關部門要站在維護生態保護的高度，認清開展非法開墾草原專項治理的重要意義，增強對開展非法開墾草原專項治理的責任感和緊迫感，切實加強組織領導，周密安排部署，明確目標任務，把集中開展非法開墾草原專項治理工作納入鄉鎮和各有關部門的重要議事日程，確保專項整治工作取得實效。

二、加大宣傳力度，增強牧民群眾法制意識

各鄉鎮，縣農牧局、國土資源局等相關部門要加強協調，精心組織，周密安排，采取多種措施，充分利用新聞廣播等媒體和發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《草原保護法》、《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》等法律法規，讓廣大牧民群眾認識到保護草原資源的重要性和破壞草原生態環境的危害性，切實增強牧民群眾的法律意識和環境保護意識，提高依法保護草原和維護生態環境的自覺性。

三、加大執法檢查，確保整治工作取得實效

縣政府決定從2014年5月5日至10日利用五天時間，對兩鎮開展非法開墾土地草場情況進行專項清理整治活動，縣法院、農牧、公安、司法部門要密切配合，通力協作，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國草原法》等相關法律法規規定，切實加大執法力度，同時充分發揮群眾監督、社會監督和輿論監督的作用，高度重視群眾信訪和舉報等多種途徑發現案件線索的作用，逐步建立起破壞草原案件的快速發現機制和分級查處機制，對非法開墾草原的違法行為要一查到底，絕不姑息。對非法開墾的牧戶通過現場教育和處罰后，還繼續開墾者，移交縣公安局依法嚴肅處理，對群眾舉報或現場查實的案件按有關法律規定最高限額予以處罰，違反法律的將依法追究當事人的法律責任。

四、建立長效機制，不斷鞏固工作成果

此次專項整治工作結束后，縣政府與各鄉鎮主要領導簽訂草原生態保護目標責任書，把草原保護管理工作納入年度工作考核目標，層層落實草原保護目標責任制。各相關部門要針對此次專項整治中發現的問題和不足，依據《草原法》的有關規定，加大執法力度，及時整改落實。同時，制定詳細的草原監督管理具體措施，并將專項整治情況及草原管理措施以書面形式于5月15日前上報縣政府辦公室。