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各鄉鎮人民政府,縣政府各有關單位,中儲糧直屬庫:2013年我縣糧食生產保持良好勢頭,在“九連增”的基礎上,秋糧生產形勢喜人,豐收在望。目前秋糧收購工作正陸續展開,收購高峰期即將來臨。為切實做好秋糧收購工作,根據上級有關政策和相關文件精神,結合縣情實際,經縣政府同意,現就做好今年秋糧收購工作作如下通知:
一、充分認識秋糧收購重要意義,做好各項準備工作
今年,我縣糧食生產先后遭遇了春澇、低溫和洪澇等自然災害,豐收來之不易。做好秋糧收購工作,直接關系到農民增產增收,關系到農業農村經濟和整個經濟社會發展“穩中求進”的大局。各鄉鎮政府和糧食收購主體要再接再厲,把抓好秋糧收購作為當前糧食流通工作的重中之重,把保護種糧農民利益放在第一位,立足早收糧、多收糧、收好糧,從講政治、講政策、講大局的高度,把秋糧收購工作安排好、組織好,確保收購工作平穩有序進行。糧食收購企業要積極騰倉并庫,挖掘倉容潛力,擴大收儲能力;要認真做好收購設施(設備)的檢修維護和對收購人員的崗前培訓等各項準備工作,保證良好的儲糧性能。商務糧食局要切實加強對糧食經紀人隊伍的管理和服務,提高糧食經紀人的組織性和規范性,充分發揮其在糧食流通中的作用;要做好與農業發展銀行的資金銜接,精心組織安排,加強完善工作措施,搞好指導協調,切實把國家和省、市強農惠農富農政策落實到位。
二、嚴格執行國家糧食收購政策,保護種糧農民利益
糧食收購企業要不折不扣地抓好糧食收購各項政策措施的貫徹落實,所有糧食收購企業都必須嚴格執行“五要五不準”的糧食收購守則,即:要敞開收購、隨到隨收,不準折騰農民;要依質論價、優質優價,不準坑害農民;要公平定等、準確計量,不準克扣農民;要現款結算、不打白條,不準算計農民;要優質服務、排憂解難,不準怠慢農民。商務糧食局要積極引導國有糧食企業和民營收購點隨行就市開展自營收購,努力掌握糧源,搞活糧食流通;要督促糧食收購企業進一步強化為農服務意識,積極為售糧農民提供必要的整曬場地和工具,主動延長收購時間,不讓農民賣“過夜糧”,讓售糧農民高興而來、滿意而歸。
三、積極開展糧食收購政策宣傳,做好分類指導工作
各鄉鎮政府、商務糧食局要利用各種媒體廣泛宣傳,讓廣大農民了解最低收購價政策、具體質量標準和委托收儲庫點,準確及時了解糧食市場行情、信息,掌握糧食市場價格。各收儲庫點和民營收購點要加強政策宣傳,做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺,保證農民交上“明白糧”;要加強對秋糧收購工作的管理和指導,采取有效措施,鼓勵和引導有資質的市場主體積極入市收購。積極引導農戶要向正規有資質的糧食收購企業適時銷售糧食,保證能現金結算,切莫聽信小道消息或傳言,以免上當受騙,造成不必要的經濟損失。國有控股糧食購銷企業要充分發揮主渠道作用,創新工作思路,強化服務意識,改善收購方式,合理布設網點,擴大收儲能力,千方百計方便農民售糧;要切實加強與相關民營收購企業開展代購、代銷、代儲等經營方式,努力搞活糧食經營,促進企業增效和農戶增收,防止出現收購“空白點”。
四、加強農戶科學儲糧指導工作,減少糧食產后損失
各鄉鎮政府、商務糧食局要加快農戶科學儲糧專項建設實施進度,加強農戶科學儲糧宣傳和技術指導,確保農戶糧食儲存安全,減少糧食產后損失。對高水分稻谷和大豆,要充分利用庭院、場院等場地進行堆放,盡量降低堆放厚度,防止發熱霉變,并要提前做好防雨雪天氣的苫蓋準備;對高水分玉米,要利用鋼網式儲糧倉、糧棧子等離地通風儲存,努力消滅“大攬堆”和“地趴”存糧,防止出現霉變或壞糧現象;要及時派出技術服務人員深入農戶,指導農民通過風揚、過篩、整曬等措施,降低霉變等不合格糧食的數量,使糧食提級進等,達到收購質量要求,好糧賣好價,幫助農民實現減損增效。
五、做好收購統計市場監測工作,跟蹤收購進展情況
各鄉鎮政府、商務糧食局要高度重視統計工作,按照統計制度要求,努力擴大統計覆蓋范圍,督促所有涉糧企業認真履行報送糧食流通及加工統計報表的法定義務,進一步提高統計數據的全面性、真實性、準確性。要全面提升統計數據質量,健全糧食統計數據質量監控機制,建立重點企業數據質量跟蹤核查制度,嚴格糧食統計數據審核,發現異常情況要及時進行調查核實,堅決防止漏報、錯報、重復統計等現象的發生,切實做到清在原始、準在基層,確保統計數據真實準確,為科學分析判斷我縣糧食市場形勢和糧食宏觀調控提供可靠依據。
六、維護秋糧收購市場流通秩序,強化市場監督檢查
秋糧收購期間,商務糧食局要按照《糧食流通管理條例》有關規定,嚴格按照行政許可辦理要求和入市條件,嚴把收購入市關。要認真履行監督檢查職責,對縣內從事秋糧收購活動的各類糧食經營主體進行全面檢查,特別是加強對糧食收購主體執行國家糧食收購政策的檢查。重點檢查糧食收購者是否具有糧食收購資格、政策性糧食委托收儲庫點是否具備規定的條件,是否嚴格執行國家糧食質價標準,是否及時支付農民售糧款,是否做到敞開收購和不停收、不拒收,是否及時準確報送統計報表,是否履行了企業最低最高庫存量義務等。對跨區域收購未在縣糧食行政管理部門備案、未建立糧食經營臺賬或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的,以及違反糧食收購政策,擾亂正常收購秩序,特別是壓級壓價、抬級抬價、虛標糧價、短斤少兩、不及時兌付糧款等損害農民利益的違法現象,一經發現,要按照有關規定嚴肅處理。商務糧食局要公布舉報電話,積極接受舉報、投訴。同時要及時與工商、質量、物價等部門溝通,嚴厲查處各項違法違規和違反政策的行為,共同形成市場監管合力,確保國家各項政策和調控措施落實到位,切實維護好糧食市場流通秩序。