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一、嚴格要求，統一政策

項目村組要認真保護電力設施，負責維護好電力線路通道走廊，積極組織群眾做好轄區電力線路通道走廊內的竹木障礙清理排除工作，確保供電安全和暢通。農網改造升級除技工以外的勞務用工由項目村組統一組織，村民委員會與施工單位簽訂勞務協議并承擔改造范圍內的抬桿、打洞、配合立桿放線等勞務工作，施工單位按照工程定額并結合實際支付涉及的勞務費用，村、組根據用工情況進行合理分配。

二、明確原則，規范程序

（一）農網改造升級原則。一是堅持自愿申請原則，在統籌規劃基礎上，對主動申請的村組優先安排；二是堅持競爭立項原則，對項目村組及村民支持農網改造升級工作積極性高、支持力度大、成效明顯的村組優先安排；三是堅持先易后難原則，對用電秩序好、工作推進好（抬桿、打洞、放線等勞務工作及電力通道走廊和占地青苗補償等相關事宜順利解決）的村組優先安排；四是堅持安全優質用電原則，對電能質量差、安全隱患嚴重、用電相對集中的村組優先安排。

（二）農網改造升級范圍。一是對未實施農網改造的村組分年度安排；二是對已改造的村組，根據低壓電網現狀和用電量增長情況適時改造升級；三是改造范圍應與縣上下達的分年度農網改造升級投資計劃有機銜接。同時，對產權屬用電戶的室內線路因老化或未達技術要求的，由村組負責組織用電戶實施室內線路改造。

（三）農網改造升級程序

1.改造申請。由項目涉及村、組組織召開村民大會征求意見，作出農網改造相關承諾、經涉及農戶簽字同意，由村組申請經鎮政府審核同意后報縣農網改造升級辦公室，由縣農網改造升級領導小組研究確定。

2.規劃設計。由能投電力公司根據農網改造規劃的技術要求和縣農網改造領導小組確定的改造范圍開展規劃設計。

3.制定方案。規劃設計完成后，由能投電力公司編制實施方案并按程序報省級相關部門審批，同時做好協調工作。

4.項目實施。實施方案批準后，由能投電力公司與項目實施村組簽訂農網改造協議，約定雙方的權利與義務等相關事宜，再由能投電力公司按程序會同項目村組組織實施。

5.項目初驗。項目工程完工后，由縣農網改造升級辦公室組織有關部門組成驗收組對項目進行初步驗收，在完成消缺和相關資料后上報省上統一驗收。

三、加強監管，確保質量

（一）加強工程安全監管。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“誰主管、誰負責”，“誰組織、誰負責”，“誰實施、誰負責”原則，建立健全安全保障和監督體系，全面落實安全生產責任制，確保工程施工安全。

（二）加強工程資金監管。進一步建立完善農網改造升級項目資金管理辦法，實行專項儲存、專款專用、專項核算、封閉運行，嚴禁截留、滯留、擠占和挪用。嚴格資金管理和工程預決算管理，有效控制工程造價，確保資金安全。

（三）加強工程質量監理。認真執行項目法人制、資本金制、招投標制、工程監理制和合同管理制，按照國家能源局印發的《農村電網改造升級技術原則》（國能新能306號）規定設計施工，加強工程質量監督，強化項目檢查和驗收，確保工程質量符合國家農網改造升級標準要求。

四、強化保障，全力推進

（一）加強組織領導。調整充實以鎮人民政府鎮長任組長的鎮農村電網改造升級領導小組（見附件），各村相應建立農村電網改造升級領導小組，進一步加強對農村電網改造升級工作的組織領導，切實強化統籌協調，確保農網改造升級工程建設順利推進。

（二）強化宣傳動員。各相關村部門、鎮聯系村干部、項目實施單位務必高度重視、充分認識農網改造升級工作的重要性、艱巨性和緊迫性，利用各種宣傳載體廣泛宣傳農網改造升級工程的重大意義，通過召開宣傳動員會、征求意見會和印發農網改造相關惠民政策與安全用電常識等宣傳資料，統一項目村組及群眾思想，做到家喻戶曉，變“要我改”為“我要改”，積極營造“政府主導、政企聯合、村組支持、全民參與”的工作氛圍，真正將這一惠民政策宣傳到位，辦好辦實。

（三）嚴格目標考核。各相關村部門務必各司其職，各負其責，切實抓好農網改造升級工作宣傳動員、組織引導、工程建設監管及信訪和相關矛盾糾紛的排查調處工作。鎮政府把農網改造升級工作列入對相關村、鎮級相關部門聯系村人員的年終目標考核，嚴格考核，逗硬獎懲，確保取得實效。

（四）優化建設環境。一是納入規劃管理。鎮級在制定城鄉建設規劃時，要為電網建設預留輸電通道和變電站站址，對已經確定的變配電站等設施選址以及輸電線路走廊資源，要納入城鄉規劃，依法加強管理和保護，不得擠占和破壞。二是加強秩序維護。對破壞電力設施和阻礙農網改造升級施工的行為，或在電力設施保護區內新種危及電力設施安全的植物和新建、擴建危及電力設施安全的行為，依法打擊和處置。三是按照環境興鎮戰略工作要求，各村各相關部門務必重心下移，全力加強工程建設與管理工作，著力強化協調與服務，切實營造良好的工程建設環境。