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各村黨支部、村委會：

為實現計劃生育工作方法的轉變和工作重心的轉移，建立計劃生育工作“村級管理，村民自治”工作機制，促進我鎮計劃生育工作上一個新的臺階，根據夯實基礎，創特色，求提高的工作思路，經研究決定，在全鎮范圍內開展村民自治工作，具體通知如下：

一、統一思想，提高認識

計劃生育工作重點在村，難點在村，希望在村，實現“村級管理，村民自治”是新時期計劃生育工作的目標和方向，是我們工作的出發點和落腳點。各村要統一思想，充分認識此項工作的重要性，積極創造各種有利條件，把此項工作抓緊抓好。要堅決消除干部放手不管的思想，千方百計調動村黨員干部、村計生聯系員、村計生協會專職副會長的積極性，真正把責任落實刀兩委，把工作深入到群眾。

二、明確目標，落實責任

按照要求，所有行政村都有開展計劃生育“村級管理、村民自治”工作。村兩委要制訂本村的具體實施規劃，加強村兩委的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮兩委在計劃生育工作中的主體作用。明確村黨支部、村委會、村計生協和村計生服務員的工作職責，建立完善各項工作制度，科學合理的制訂《村規民約》，做到合法、有效，具有可操作性。村委會與村民簽訂計劃生育合同，鎮政府與村委會簽訂計生管理責任書，鎮政府對村級工作進行檢查、考核、落實獎懲措施，確保各項工作落實。

三、加強領導，狠抓落實

建立“村級管理，村民自治”的工作機制，是推進計劃生育工作上一臺階的重要措施，村委會要把民主政治建設和計生村民自治工作捆綁在一起來抓，做到相互促進。要對此項工作涉及的方方面面問題進行考慮。

四、講究方法，講求實效

實行“村級管理、村民自治”面廣量大，工作艱難，各村要就這項工作專門開展調研，結合本村的實際制度詳細規劃和實施意見。要通過村規民約來規范婚姻行為，推進村民自治監督、自我管理。要加強計劃生育漏洞的管理，實行村民權利和義務的平等。

計劃生育村民自治工作是計劃生育工作的基礎工程，各村委要加強監督管理。