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各區(qū)市林業(yè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林資源管理工作，提高林政管理水平，提高林政管理服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市森林資源管理工作邁上新臺(tái)階，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)促管理

從戰(zhàn)略高度全面提高對(duì)加強(qiáng)森林資源管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確森林資源對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要性，林地是森林資源的載體，是再造生態(tài)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)森林資源管理工作是促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的重大舉措，是林業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本。認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)我市建設(shè)生態(tài)文明市的任務(wù)，以“創(chuàng)建國(guó)家森林市，打造美麗”為目標(biāo)，大力推進(jìn)我市的森林資源管理工作。

二、加強(qiáng)管理促執(zhí)法

（一）嚴(yán)格審批依法辦事

1.切實(shí)加強(qiáng)林地管理。對(duì)確需占用征收使用林地的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行申報(bào)、審核，并認(rèn)真抓好森林植被恢復(fù)造林工作。當(dāng)前有關(guān)區(qū)市要重點(diǎn)做好榮際鐵路、藍(lán)色硅谷際鐵路、液化天然氣（LNG）濟(jì)輸氣管道二線工程（段）等工程項(xiàng)目占用林地手續(xù)辦理工作。要及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)確有困難的，要抓緊向市局上報(bào)情況。對(duì)既不上報(bào)情況又推進(jìn)不力的，市局將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)未批先占，擅自改變林地用途的單位和個(gè)人要依法查處，涉嫌犯罪的要依法向公安機(jī)關(guān)移送。

2．切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理。各區(qū)市要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度和憑證采伐制度，結(jié)合縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)成果，加強(qiáng)林木采伐源頭管理，認(rèn)真審核林木采伐申請(qǐng)和需提交的相關(guān)材料，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并做好勘查筆錄，簡(jiǎn)化審批流程，認(rèn)真執(zhí)行林木采伐公示制度。對(duì)采伐限額不夠的，要及時(shí)搞好調(diào)研，盡快申請(qǐng)省廳調(diào)劑限額。對(duì)擅自突破限額辦理采伐手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。做好新版、舊版林木采伐許可證使用的銜接工作。在舊版林木采伐許可證廢止前盡量使用舊版采伐證，廢止后要妥善保存發(fā)證存根兩年以上，各區(qū)市對(duì)剩余舊版采伐證登記造冊(cè)后按程序銷毀。啟用全國(guó)林木采伐管理應(yīng)用系統(tǒng)前，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的林木采伐管理應(yīng)用系統(tǒng)填寫要求核發(fā)林木采伐許可證。對(duì)亂砍濫伐林木等違法行為，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

3．嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸和木材經(jīng)營(yíng)加工管理。切實(shí)做好木材運(yùn)輸審批管理工作，做到木材運(yùn)輸證專人專管，專人存檔；簽證人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律程序簽發(fā)證件，規(guī)范填寫證件內(nèi)容，不斷提高簽證服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營(yíng)加工、非法收購(gòu)、非法運(yùn)輸木材等行為。

（二）開展林業(yè)用地清理整治工作

經(jīng)市局研究決定，從4月起至6月底，全市集中開展林業(yè)用地清理整治工作，集中清理整治亂占濫用林地、未批先占、少批多占等違法占用林地行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，具體安排如下：

1.清理整治時(shí)間安排。4月底前完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法占用林地情況的清查摸底；5月底前完成對(duì)違法占用林地的處罰處理，該移交公安部門的案件要及時(shí)移交；6月底前完成對(duì)各違法占地案件的結(jié)案和本次清理整治活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市要成立林地清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任和任務(wù)。

3.建立督導(dǎo)制度。市林業(yè)局將成立林地清理整治督導(dǎo)工作小組，在各區(qū)市間巡回督導(dǎo)。對(duì)清理整治工作不到位，目標(biāo)責(zé)任不明確，效果不明顯的區(qū)市進(jìn)行通報(bào)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促成效

1.各區(qū)市林業(yè)局要切實(shí)重視森林資源管理工作，著重加大違法占用征收林地的清理整治的工作力度，逐漸將此項(xiàng)工作由階段性突擊轉(zhuǎn)為常規(guī)性工作，常抓不懈。發(fā)揮好林政、森林公安的職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)日常巡查、整頓規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法“三到位”，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。特別是對(duì)媒體報(bào)道的破壞森林資源的案情，各級(jí)林業(yè)主管部門要聞案而動(dòng)、迅速反應(yīng)、嚴(yán)肅查處，給民眾和社會(huì)一個(gè)明確的交代。對(duì)推諉拖拉，貽誤時(shí)機(jī)、造成不良影響的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2.各區(qū)市林業(yè)局切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理工作法律法規(guī)宣傳。采取多渠道、多方式、多方位的方法，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，特別是涉及林地占用征收、林木采伐管理等方面的法律法規(guī)宣傳。緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，積極探索資源管理工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和有效方法，把我市森林資源管理和保護(hù)工作提升到一個(gè)新臺(tái)階。