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進一步深化鎮(zhèn)街擴權改革

依法下放一批行政審批事項。按照全市統(tǒng)一工作安排，減少行政審批管理層級，依法向鎮(zhèn)街下放一批行政審批事項。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局。加強對下放的行政審批事項的監(jiān)管。做好指導、協(xié)調、跟蹤和監(jiān)督工作，建立健全考評機制，確保下放事項的切實落實和規(guī)范實施。牽頭部門：區(qū)監(jiān)察局。協(xié)辦部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦。

進一步規(guī)范行政審批行為

精簡行政審批環(huán)節(jié)。督促區(qū)級行政審批部門落實精簡審批環(huán)節(jié)有關規(guī)定，除確需專家論證、聽證、查勘場地、檢驗檢測等審批事項外，審批過程應控制為“受理、審核、批準、辦結”四個環(huán)節(jié)。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務中心管理辦公室。優(yōu)化行政審批流程。落實行政審批流程有關規(guī)定，嚴格按照法定職責和履行職能的工作程序，對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖，建立健全行政審批各個環(huán)節(jié)的標準、條件、權責、時限及收費依據等制度，明確各環(huán)節(jié)名稱、辦理時限、具體操作程序、監(jiān)督救濟等內容。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務中心管理辦公室。規(guī)范行政審批收費項目。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費項目的相關規(guī)定，規(guī)范收費標準，由價格主管部門會同財政部門加強審核，并依法向社會公布。禁止行政審批變相收費、搭車收費。牽頭部門：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)行政服務中心管理辦公室、健全行政審批工作機制。建立和完善行政審批決定公示制度、行政審批聽證制度以及行政審批的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。建立行政審批質量定期檢查制度和行政審批咨詢服務制度。牽頭部門：區(qū)政府法制辦。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)質監(jiān)局。規(guī)范行政審批相關中介服務。行政審批相關的行業(yè)協(xié)會、中介機構要與行政機關徹底脫鉤。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由行政機關委托專門機構辦理的服務事項，應當依法通過招標方式公開確定被委托的中介機構。建立激勵和淘汰機制，強化行業(yè)自律。牽頭部門：區(qū)工商分局。協(xié)辦部門：區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級相關部門。

進一步創(chuàng)新行政審批服務方式

規(guī)范場所設置。區(qū)行政審批服務場所定名為“區(qū)行政服務中心”；各鎮(zhèn)、街行政服務場所統(tǒng)一定名為“區(qū)xx鎮(zhèn)（街道）便民服務中心”；各村（社區(qū)）行政服務場所統(tǒng)一定名為“區(qū)xx鎮(zhèn)（街道）xx村（社區(qū)）便民服務點”。牽頭部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室。協(xié)辦部門：區(qū)政府法制辦、區(qū)行政服務中心管理辦公室。規(guī)范機構職能。全區(qū)行政服務中心管理機構名稱定名為“市區(qū)行政服務中心管理辦公室”。區(qū)行政服務中心管理辦公室作為行政機構，使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的，應在行政編制總額內調劑出一部分進行替換。區(qū)政府應當保障區(qū)行政服務中心管理辦公室的運行經費和人員辦公經費，窗口工作人員辦公經費可以劃轉的應當劃轉至區(qū)行政服務中心管理辦公室。各鎮(zhèn)、街便民服務中心管理機構由各街鎮(zhèn)自行負責，區(qū)行政服務中心管理辦公室負責對其進行業(yè)務指導和工作協(xié)調。牽頭部門：區(qū)編辦。協(xié)辦部門：區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局。推行“綠色通道”服務。對全區(qū)重點行政審批項目，建立行政審批服務“綠色通道”。健全民營企業(yè)、小微企業(yè)的行政審批服務機制。牽頭部門：區(qū)行政服務中心管理辦公室。協(xié)辦部門：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委。探索行政審批標準化服務。對標準化業(yè)務要建立科學的行政服務規(guī)范或標準體系，對非標準化業(yè)務要明確并細化業(yè)務范疇和要求，規(guī)范審批自由裁量權。牽頭部門：區(qū)質監(jiān)局。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)行政服務中心管理辦公室。大力推進網上審批服務。完善電子政務建設，逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級統(tǒng)一、集中、實時的政務服務信息平臺，逐步擴大網上審批范圍。牽頭部門：區(qū)經信委、區(qū)政府電子政務中心。協(xié)辦部門：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)行政服務中心管理辦公室、各鎮(zhèn)街。