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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，新區(qū)管委會，縣級有關(guān)部門：

為深入貫徹《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》和《市人民政府辦公室關(guān)于開展惠民殯葬救助保障工作的通知》精神，踐行“以民為本、為民服務、為民解困”的宗旨，切實落實惠民殯葬政策，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就開展惠民殯葬救助保障工作有關(guān)事宜通知如下。

一、深刻認識開展惠民殯葬救助保障工作的重要意義

開展惠民殯葬救助保障工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)心和改善民生的一項重要舉措，是深化殯葬改革、提升社會文明、促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的重要保障，是對社會保障和社會救助制度的進一步完善，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福的重要內(nèi)容。各級、各相關(guān)部門要高度重視，切實采取有效措施，落實責任和任務，確保人民群眾得實惠。

二、救助保障對象

凡戶籍在我縣的城鄉(xiāng)低保戶、五保戶，享受國家定期撫恤金的在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象，享受國家定期補助金的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人和參戰(zhàn)（試）的退役軍人，無法查找住址的流浪乞討人員等，均屬惠民殯葬救助保障對象。上述人員中已享有其他喪葬保障的，不再享受惠民殯葬救助保障。

三、救助保障內(nèi)容及報銷費用標準

（一）救助保障內(nèi)容。惠民殯葬救助保障內(nèi)容為報銷基本殯葬服務費。基本殯葬服務項目包括遺體接運、冷凍、消毒、裝卸、火化、提供1個骨灰盒和1年的骨灰寄存。

（二）報銷費用標準。按照

年省、市物價部門核定的標準支付：

1．普通車遺體接運費10公里以內(nèi)60.00元，每超出1公里增加3.50元，接運費最高不超過320.00元；

2．3天以內(nèi)（含3天）冷藏（凍）柜遺體存放費最高不超過432.00元；

3．普通爐火化費120.00元；

4．館內(nèi)遺體裝卸轉(zhuǎn)移費20.00元；

5．遺體消毒費8.00元；

6．一年的骨灰基本寄存費45.00元；

7．100元以內(nèi)（含100元）骨灰盒（壇）；

8．火化證10.00元。

以上費用共計1055.00元，上述項目中，未超過標準的以實際支出為準；超過基本殯葬服務費標準的，其超出部分由救助保障對象家屬自行承擔。

四、經(jīng)費預算

截止，全縣惠民殯葬救助保障對象為51402人，按照惠民殯葬救助保障對象的7‰的死亡率測算，每年死亡人數(shù)為360人，每名死亡惠民殯葬救助保障對象補助1055元，需要支付惠民殯葬救助保障補助資金379800元。

五、辦理程序

（一）救助保障對象家屬持逝者身份證、戶口簿、死亡證明、低保證（或五保證、優(yōu)撫證）到殯儀館辦理火化事宜。

（二）救助保障對象去世后，由救助保障對象家屬持本人身份證和逝者的身份證、戶口簿、低保證（五保證或優(yōu)撫證）等證件的原件及復印件，以及殯儀館出具的火化證、發(fā)票原件及復印件，向逝者戶籍所在村（居）委會提出免除費用申請，由所在村（居）委會出具書面證明。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫《免除救助保障對象基本喪葬費申請表》，申請惠民殯葬救助保障。

（三）若骨灰尚未下葬的，由喪事承辦人作出不進行骨灰裝棺二次葬的書面承諾

六、經(jīng)費保障

全縣實施惠民殯葬救助保障所需資金，由縣財政予以保障。

七、費用結(jié)算

（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦初審，并簽署報銷的具體數(shù)額報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所支付應免除的基本喪葬費。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣財政局每季度結(jié)算一次。結(jié)算方法是，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局上報《免除救助保障補助基本喪葬費匯總表》及結(jié)算憑證，縣財政局將經(jīng)費分季度劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦每季度書面向縣民政局報送惠民殯葬的具體實施情況。

（三）社會保險部門發(fā)現(xiàn)參保人員領(lǐng)取了惠民殯葬補助的，應督促其喪屬退還領(lǐng)取的惠民殯葬補助費，方可領(lǐng)取喪葬費和撫恤費。

八、特殊情況

（一）本縣去世但在市外火化的，不享受本暫行辦法規(guī)定政策。

（二）縣外去世并就地火化的，憑殯儀館出具的火化證和發(fā)票，到逝者戶籍所在地辦理免除費用手續(xù)。

九、工作要求

（一）各級、各相關(guān)部門要采取多種形式，加大惠民殯葬政策的宣傳力度，擴大政策的知曉面，認真做好各個工作環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查，確保惠民殯葬補貼政策的順利實施和補貼資金的安全運行，嚴防弄虛作假、騙取費用和領(lǐng)取費用后二次裝棺等情況發(fā)生。財政部門要建立完善穩(wěn)定的公共投入機制，足額落實保障資金，強化工作責任，提高服務能力，確保符合條件的保障對象應保盡保。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好救助保障對象檔案管理、匯總上報、費用支付等各個環(huán)節(jié)的工作，做到公開透明，操作規(guī)范。

（三）民政部門要牽頭做好惠民殯葬救助保障工作，切實加強對此項工作的指導和監(jiān)督。認真執(zhí)行審批辦理程序，強化管理，杜絕玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊等行為；對在審批辦理中存在玩忽職守、徇私舞弊行為的有關(guān)部門和人員，將追究相關(guān)責任人的責任，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任；對出具假的火化證明和收費憑證的殯儀服務單位，依法給予相關(guān)責任人行政處分，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任；對騙取殯葬基本服務保障費用的申請人，一經(jīng)查實，除追回相關(guān)費用外，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。凡政府部門和單位工作人員不認真履職、或違規(guī)違法造成國有資產(chǎn)損失的，追究相應的紀律、法律責任。財政、社保部門要切實做好配合工作，加強對保障資金的監(jiān)管，確保惠民殯葬救助保障工作的順利實施和保障資金的安全運行。

（四）本《通知》自起實行。