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各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：

為進一步規范城區工程建設及運送建筑垃圾車輛的監督管理，逐步建立長效監管機制，為人民群眾創造良好的生活環境。經市政府研究，決定在全市范圍內集中開展一次治理無牌無證車輛運輸建筑垃圾專項行動。現將有關事項通知如下：

一、強化宣傳引導，形成濃厚氛圍

1、加強施工工地宣傳

在各施工工地懸掛“嚴禁無牌無證車輛運輸建筑垃圾”為主題的系列橫幅或標語；組織施工單位召開專題會議，宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、集中整治的目的意義和使用無牌無證車輛的危害，在建設工地形成濃厚輿論氛圍。

2、加強社會宣傳

組織轄區交警部門在市區主要路段、路口懸掛以“嚴禁無牌無證車輛運輸建筑垃圾”為主題的系列橫幅；制作嚴查無牌無證車輛運輸建筑垃圾的新聞或專題報道，在社會上形成嚴管運輸建筑垃圾的強硬態勢。

二、控制源頭，嚴把建筑垃圾運輸的第一道防線

1、嚴格施工單位監管

市住建局在簽發《施工許可證》時，與施工單位簽訂《建筑垃圾運輸協議》，禁止施工單位使用無牌無證的非法車輛運輸建筑垃圾；運輸車輛要采取完善的封閉措施，確保建筑垃圾不拋灑、不滴漏；運輸車輛要將建筑垃圾送至指定位置，不得隨意傾倒。對于不簽訂《建筑垃圾運輸協議》的施工單位，不予簽發《施工許可證》；對于違反協議規定的施工單位，責令其停工，并依法進行處罰，從源頭上堵住無牌無證運輸車輛。

2、加強工地出口監管

市住建局要加強對施工單位的管理，各施工單位在建筑垃圾運輸車輛駛出工地前，進行自我檢查，確保車輛牌證齊全、封閉措施合格，嚴格出現路面拋灑、滴漏現象；施工單位運輸車輛有違規運輸行為的，由市住房和城鄉建設局責令其停工整改；逾期不改正或經整改仍達不到標準的，依法進行處罰，并取消其城區重點工程運輸通行證資格。

3、加強運輸車輛監管

市公安局對于工地新購運輸車輛或需年檢車輛，盡快辦理車輛入戶、年檢業務，對于大批量辦理新車入戶或年檢業務的施工單位，市公安局要采取上門服務的方式辦理業務。對于非法拼裝、報廢的車輛依法清退出運輸市場。

4、嚴格重點工程運輸單位及車輛核準辦理程序

（1）由施工或運輸單位持建筑垃圾（建筑材料）運輸協議、建筑垃圾核準證件，向市住房和城鄉建設局提出書面申請，同時填報《城區重點工程運輸車輛通行證審批表》，市住房和城鄉建設局對運輸單位及其車輛進行審查，對符合條件的簽署初審意見。不申請或申請未獲批準的，不予簽發《施工許可證》。（2）施工運輸單位持市住房和城鄉建設局初審后的《城區重點工程運輸車輛通行證審批表》，向市公安局交警大隊報請批準，對符合條件的車輛，由市交警部門發放城區重點工程運輸車輛通行證及標識牌。（3）通過審批的施工運輸單位進行運輸時，應提前3日將審批表報送到市住房和城鄉建設局進行備案，凡發生變更運輸通行時間、線路、運輸車輛等情況的，應在變更前到市交警大隊辦理變更登記手續，并重新進行備案。

三、強化管理，嚴查嚴糾違規運輸行為

市公安局、市住建局分別抽調專業人員組成專業執法隊伍，對市區建筑垃圾運輸車輛進行監督檢查，嚴查各類違規運輸行為。

1、嚴查無牌無證運輸車輛

重點檢查駕駛證、行駛證、《建筑垃圾運輸市區通行證》，對于違規違法行為進行嚴格處罰，無證駕駛人員一律拘留；凡不按規定懸掛號牌的機動車，責令進行整改；凡持有購車手續而未入戶車輛，責令限期掛牌辦證；對拼裝車和報廢車，一律強制拆解、報廢。同時，公安交警要將查處的無牌無證運輸車輛和情況通報至市住建局，由市住建局追究施工單位責任，該暫停施工的暫停其施工，該處罰的要嚴格進行處罰。。

2、嚴查亂倒垃圾、拋灑滴漏、帶泥上路污染路面的行為

市住建局要按照《城市建筑垃圾管理規定》、《城市市容環境衛生管理條例》等法律法規，加大對亂倒垃圾、拋灑滴漏、帶泥上路污染路面行為的查處力度，依法進行處罰，并追究施工單位責任。

3、建立專業建筑垃圾運輸隊伍

由市住建局牽頭建立專業運輸隊伍（渣土運輸公司），制定建筑垃圾運輸標準，統一管理、規范運輸，實行規范化密閉式運輸，將工程建設對我市市容市貌的影響降到最低。

四、組織領導

（一）加強組織領導。各部門要高度重視，精心策劃，嚴密組織，嚴格措施，切實把這項工作作為當前工作的重中之重。市政府將成立以分管市長任組長，公安局長任副組長，監察局、住建局、交通局、交警大隊等單位負責人為成員的治理無牌無證車輛運輸建筑垃圾專項行動領導小組，辦公室設在市交警大隊，具體負責組織、協調等工作。各部門要明確一名負責同志靠上抓，加強部門配合，形成工作合力，確保活動圓滿完成。

（二）嚴格落實責任。各部門要按照職能和任務分工，建立目標責任制，細化量化任務，明確責任，統一標準，嚴格時限，確保短時間內取得明顯成效。

（三）嚴格依法管理。整治期間，所有抽調人員要增強依法行政意識，做到依法行政、科學管理、文明執勤、禮貌糾章，嚴禁亂收費和不按標準處罰等違法、違紀行為。

（四）強化督促檢查。城市交通管理提升工程指揮部將定期召開調度會議，加強督促檢查，及時通報整治工作進展情況。對在集中整治活動中表現突出的進行表彰獎勵，對執法不嚴、工作不力的將追究相關人員和單位負責人的責任。