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各鎮人民政府，各街道辦事處，經濟開發區、工業園區、農高園管委會，市政府各部門，各有關單位：

為進一步加強酒類流通管理工作，規范酒類市場秩序，確保人民群眾的酒類消費安全，根據《食品衛生法》、《產品質量法》和《酒類流通管理辦法》等規定，現就有關工作通知如下：

一、充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義

酒類商品是特殊商品,關系到人民群眾的身體健康和安全,必須實行嚴格管理。隨著經濟發展水平的不斷提高,酒類流通規模逐漸擴大,酒類人均消費不斷增加。但是,在酒類行業穩步發展的同時,酒類市場也存在不容忽視的問題，擾亂了市場經濟秩序,損害了消費者及合法企業的經濟利益,也直接威脅到了人民的身體健康和生命安全。各部門各單位要從建設和諧社會和落實科學發展觀的高度,充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義,切實加強酒類流通管理工作,使我市酒類管理盡快走上法制化、規范化軌道,進一步促進酒類行業的持續健康發展,保障消費者飲酒安全。

二、進一步明確各部門監管職責

（一）市商務局要切實按照《酒類商品批發經營管理規范》和《酒類商品零售經營管理規范》等酒類流通管理辦法要求，切實規范酒類流通經營活動。要嚴格落實酒類流通（包括酒類批發、零售、儲運等經營活動）經營者備案登記制度、溯源制度、酒類購銷存登記制度、散裝酒的監管制度及禁止向未成年人售酒制度。對違反上述五項制度的情況，要按照有關規定，嚴肅處理。

（二）市質監局要對重點生產經營企業、重點市場和超市（包括集貿市場、酒店、批發經營業戶）進行清倉查庫檢查，對查出的貨源不清、渠道不明、手續不全、不符合國家質量標準、不符合標識規定、以假充真、仿冒知名商標和名稱等物品，一律按照指定地點封存，嚴厲查處，經抽樣檢查合格并糾正侵權行為、手續齊全后方可上市銷售。

（三）市工商局要嚴格酒類經營主體市場準入，細化和完善相關流通許可制度，依法查處取締無證無照酒類經營者。加大市場巡查力度，督促酒類經營者認真查驗供貨者的許可證、營業執照和酒類產品合格證等文件，并做好相關記錄，從嚴懲處違法經營行為。

（四）市食品藥品監管局要組織開展餐飲服務環節酒類產品專項整治，對餐飲服務單位外購及自釀或調配的酒類產品進行全面檢查。督促餐飲服務單位切實加強酒類產品采購管理，嚴格執行索證索票和進貨查驗制度。對不落實索證索票、進貨查驗制度，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限和假冒偽劣酒類產品的單位，依法從嚴處罰。

（五）市衛生局要加強酒類流通環節質量安全監管，著力查辦關系群眾身體健康的酒類違法犯罪案件。

（六）市經信局要切實加強酒類商品生產行業管理，推動誠信體系建設，制定完善有關措施，鼓勵酒類產品生產企業誠信經營、守法自律。

（七）市公安局、檢察院和法院等司法機關依法處理行政執法機關查處的涉及酒類的各種違法犯罪案件。尤其要突出查辦情節嚴重、影響惡劣的銷售假冒偽劣酒類的犯罪及相關商業賄賂活動，確保酒類管理工作的順利開展。

（八）市監察局要嚴格按照有關法律、法規，適時對各職能部門在酒類執法過程進行監督，對執法不力、工作不作為等現象，及時采取措施予以糾正，確保執法公正。

（九）市城市管理行政執法局要對違反市容市貌、亂擺亂放、占道經營等酒類經營不法行為，依據有關法規嚴厲查處。

三、著力建立工作長效機制

（一）推進誠信體系建設。積極組織酒類生產經營企業開展誠信承諾活動，促進企業依法經營、誠信興商。建立重點企業和個體經營者誠信檔案，完善信用信息查詢和披露制度，推進信用信息共享。對企業實施信用分類監管，強化主體責任，督促引導企業誠信經營。完善酒類產品追溯制度，推動企業落實進貨查驗、索證索票和質量承諾制度。加快失信懲戒機制建設，對違法失信者納入“黑名單”，實施行政和信貸制約。

（二）加強協調配合。成立酒類流通管理工作領導小組，領導小組要建立聯絡員制度，定期交流信息，會商階段性工作目標、重點和措施。要建立部門間線索通報、案件協辦、案件移送、聯合執法、定期會商等工作制度，形成對酒類監管的合力。市商務局作為全市酒類流通管理工作的牽頭部門，要充分發揮牽頭作用，建立健全聯席會議、案件咨詢等制度，協調解決酒類流通管理工作中的問題，并組織各成員單位采取專項整治和日常監管相結合的方法，適時開展酒類聯合執法專項行動，進一步加強對酒類流通市場的監管力度。

（三）強化宣傳教育。新聞宣傳部門要加強輿論宣傳引導，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道，大力宣傳酒類流通管理工作的進展和成效，解讀相關法律、法規和政策措施，普及酒水鑒別知識，曝光典型案件，營造良好社會氛圍。

（四）完善監督機制。各有關職能部門要建立舉報制度，設立監督舉報電話，充分發揮等舉報系統的作用，認真受理消費者申訴舉報。為社會公眾提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道。