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各鎮政府、街道辦事處,市屬各開發區管(工)委會,市直各部門、單位:
為進一步改善全市環境質量,維護人民群眾環境權益,解決我市范圍內廢舊塑料分揀及顆粒加工項目在生產過程中產生的環境污染問題,現就有關事項通知如下:
一、充分認識廢舊塑料分揀及顆粒加工項目清理規范工作的重要性
廢舊塑料分揀及顆粒加工項目基本上都存在生產工藝落后,原料來源多樣性和復雜性的問題,其生產及存放過程中排放的廢水、廢渣、廢氣不僅影響周邊環境、危害群眾健康,而且易形成社會不穩定因素;同時,無證、無照經營、違法占地、違法建設等行為普遍存在,必須認真進行清理規范。
市政府始終嚴厲打擊廢舊塑料分揀及顆粒加工項目,但由于利益驅使,一些業主頂風而上,私自從事廢舊塑料分揀及顆粒加工。各鎮、街道、開發區和市直有關部門、單位必須進一步提高認識,從優化全市經濟發展環境的高度出發,進一步增強做好清理規范廢舊塑料分揀及顆粒加工項目的責任感和緊迫感,采取有力措施,堅決予以清理規范。
二、明確廢舊塑料分揀及顆粒加工項目清理規范責任主體
按照屬地管理的原則,各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會是清理規范工作的主體,鎮長(主任)為第一責任人。各鎮、街道、開發區要組織召開專題會議,成立專項工作組,全面開展自查,制定切實可行的實施方案,扎實推進廢舊塑料分揀及顆粒加工項目的清理規范工作,確保取得實效。對在建或關停后私自恢復生產的業戶,要立即組織取締,消除污染隱患,杜絕再次出現反彈;對多次反復,頂風而上的廢舊塑料分揀和顆粒加工項目,要依法嚴厲查處,嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清除原材料”的標準予以清理;對形成規模的塑料顆粒加工項目集中區域,要制定切實可行的規范標準,對達不到標準的一并予以清理;對抗拒執法或其行為造成惡劣影響和嚴重后果的,要依法追究其法律責任。各鎮、街道、開發區,各有關部門、單位要各司其職、密切配合,形成打擊廢舊塑料分揀和顆粒加工項目的工作合力;市環保局要配合各鎮、街道、開發區從環境執法的角度認定污染程度;市工商局要認真查驗業戶營業手續情況,對無證照經營業戶予以取締;供電部門負責對無環評審批手續、無營業執照的違法項目停止供電,并拆除供電設施;各鎮、街道、開發區要監督被清理項目拆除生產設備,督促其清理原材物料;市國土資源局要嚴格調查項目用地情況,依法打擊違法用地行為;市公安局要從快從重對抗法行為采取強制措施;市監察局要加強監督,追究工作不力或失職瀆職人員責任;新聞單位要加大宣傳力度,及時曝光違法違規生產經營行為。
三、建立廢舊塑料分揀及顆粒加工項目清理規范長效機制
廢舊塑料分揀和顆粒加工項目投資少、見效快,極易出現反彈。各鎮、街道、開發區,各有關部門、單位要立足長效,綜合運用法律、經濟、財稅政策和必要的行政手段,標本兼治、重在治本,有效防止反彈現象的發生。各鎮、街道、開發區要分片包干、責任到人,并落實村兩委的監管責任,每周檢查不少于1次,對出現反彈跡象的堅持露頭就打,嚴防死灰復燃。對各鎮、街道、開發區廢舊塑料分揀及顆粒加工項目清理規范工作進行動態考核,嚴格落實環保一票否決。同時,要以本次廢舊塑料分揀和顆粒加工項目清理規范工作為契機,大力宣傳國家產業政策和環保法律法規,引導廣大群眾積極檢舉環境違法行為,營造全社會關心、參與環境保護的良好氛圍。