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各鎮人民政府、運河街道辦事處，經濟開發區，區政府有關部門，有關企業：

為貫徹落實市人民政府辦公室《關于進一步清理取締土小企業的通知》的要求，鞏固我區土小企業整治成果，堅決遏止土小企業屢禁不止、死灰復燃現象發生，依據《中華人民共和國環境保護法》，決定在全區范圍內開展土小企業清理取締集中活動。現將有關事項通知如下：

一、充分認識土小企業清理取締工作的重要性

土小企業生產工藝落后，資源消耗高，能源浪費大，無任何治污設施，生產廢水、廢氣、廢渣等污染物直接排放，是造成嚴重環境污染和生態破壞的因素之一，影響人民群眾的生產和生活，群眾反映十分強烈。各級各部門要從維護全區經濟社會發展穩定的大局和保障人民群眾健康的高度出發，充分認識土小企業清理取締工作的重要性和緊迫性，采取果斷措施，徹底清理取締，杜絕死灰復燃，為經濟健康發展和提高人民生活水平創造一個良好的環境。

二、工作步驟和時間安排

1、自查取締階段。各鎮街、經濟開發區要召開專門會議進行動員和部署，成立環保專項行動工作組，制定具體實施方案，開展自查，堅決徹底取締。前，將清理取締工作進展情況，經主要負責人簽字后，報區政府督查室。

2、督查驗收階段。區政府將組織監察、發改、經信、環保、供電、國土、公安、城管、安監、質監、工商等部門組成土小企業清理取締督查驗收工作組，根據各鎮街自查及信訪反映情況，逐鎮街逐家驗收土小企業清理取締情況，對出現反彈、清理取締不徹底的，在全區范圍內進行通報。未按要求完成取締任務的鎮街，主要負責人要寫出書面說明，并按照要求積極整改。

3、總結階段。各鎮街要認真總結經驗和做法，積極查找不足，制定長效管理措施，于前形成書面材料，報區政府督查室。

三、具體要求

1、認真組織摸底排查。各鎮街要對照現有土小企業名單，在轄區內逐村居開展排查，分片包干、責任到人，不走過場，不留死角，對新發現的要及時登記造冊，納入清理取締范圍。經濟開發區對轄區內企業進行徹底排查，手續不全的限期辦理，列入取締、淘汰范圍；不辦理相關手續的，按土小企業進行清理。

2、扎實開展清理取締。各鎮街要快速行動，分類清理，嚴格標準，徹底取締。對在建的土小項目，依法立即拆除，消除隱患；投產的土小企業，當場停產，組織拆除；對前期清理取締或暫時停產的，堅持標準，逐項驗收。對土小企業取締要切實做到“斷水斷電、拆除設備、吊銷執照、清理原料、平整場地”。

3、營造輿論氛圍。各鎮街要召開村居負責人會議，廣泛宣傳發動，動員群眾積極參與；區信訪局、環保局要暢通投訴渠道，加強舉報受理工作，完善公眾監督機制；宣傳部門要做好集中行動的宣傳報道，發揮輿論監督作用，營造良好氛圍。

4、建立長效機制。各鎮街要抓緊成立環保機構，定人定責，建立健全長效監管機制。村居負責人兼任村級環保員，對所轄區域負責，發現一起、報告一起，及時取締。供電部門要實行供電審批單制度，未經鎮街和環保部門同意的企業，不予供電。公安、港航、環保部門要聯合執法，查處非法儲存塑料垃圾、固體廢棄物的港口和運輸船只、車輛，切斷土小企業原料來源。區里將土小企業管理和取締工作納入對鎮街環保工作考核，嚴格兌現獎懲。

5、強化責任追究。按照屬地管理原則，各鎮街鎮長（主任）為第一責任人，全面負責轄區內土小企業清理取締工作。對本次集中活動排查不細，清理取締不徹底的，區政府將進行通報批評，鎮街主要負責人要寫出書面說明，并按要求落實整改措施。對長效機制不健全，工作出現反彈，群眾意見較大的，監察、環保部門要及時約談，并將相關情況通報全區。各有關部門要按照職責齊抓共管，搞好配合，對推諉扯皮、行動遲緩、敷衍塞責、包庇違法行為的，要追究部門負責人責任。對屢禁不止、頂風而上的土小企業主，要加大處罰力度，堅決予以打擊，涉嫌違法的，移送司法機關處理。