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各鄉鎮黨委、政府，縣委和縣級國家機關各部門，人武部黨委，各人民團體：

為了認真貫徹落實縣委全會和縣人大四次會議關于基金會清償工作的有關精神，繼續加大基金會借款清收力度，加快剩余股金兌付進程，保護群眾利益，維護社會穩定，根據中省市有關基金會清償工作的要求，結合我縣實際，現就做好年基金會清償工作提出以下安排意見：

一、目標任務

年全縣基金會借款清收任務485萬元（其中：農村基金會240萬元，行業基金會245萬元），股金兌付任務255萬元（其中：農村基金會120萬元，行業基金會135萬元）。

二、工作措施

（一）加大借款清收力度

一是集中精力抓好依法清收。要繼續貫徹落實陜政法發［］11號文件精神，依法清收基金會借款。依法清收工作由縣委政法委牽頭，縣農清辦、行清辦提供案件情況，由政法委組織協調向公檢法交辦借款案件并督促辦案進程。縣法院在受理基金會借款案件后要快立快審快執行，同時簡化程序，限時結案。對大宗借款案件，要集中警力，盡快審結，加大借款案件執行力度；對一般借款案件，要督促有關庭室提高辦案效率，堅決依法收回借款。縣檢察院、公安局一方面要按照各自職能通過辦案促清收，另一方面要大力支持各鄉鎮和行業基金會主管部門的清收工作，充分發揮保駕護航的作用。

二是多措并舉抓好行政清收。各鄉鎮和行業基金會主管部門要確定專人，全面細致地排查借款戶情況，對有能力償還的，要反復登門清收。特別是在征地補償中涉及的借款戶，要提前與其商談還款事宜，采取從補償款中先還一部分再訂還款計劃的辦法，促進清收。對有能力償還但有意逃債的借款戶，要及時申請公檢法部門給予配合，形成強大的法律威懾。對干部職工借款，要繼續按照涇紀發［］21號文件精神做好清收工作。要根據各自實際，積極調動本單位、本部門的干部職工參與基金會借款清收工作，清收費用按縣上有關政策及時兌現。要明確一名領導常年抓清收，除確定2-3名專職人員外，可以從原基金會聘用1-2名對借款情況熟悉且有一定清收經驗的人員參與配合清收工作。

三是用利息優惠政策促清收。對有能力償還且積極配合清收的借款戶，凡一次性還清本金的，借款利息計算截止到基金會關閉之日。對能按還款計劃分期還款的，借款利息可根據借款戶的實際，由單位集體研究決定，酌情予以減少。

（二）加快資產變現步伐。縣農清辦、行清辦要進一步摸排鄉鎮農村基金會、行業基金會原有固定財產或清收回的資產情況。資產處置要按照涇政辦發［］94號文件要求，堅持公開公平公正的原則，由縣農清辦、行清辦協調鄉鎮或行業基金會主管部門委托有資質的評估公司、拍賣行進行處置，變賣資金必須全部納入縣農清辦、行情辦專戶管理。

（三）加強帳務資料管理。基金會借款清收要統一使用縣上專用票據，清收或資產變現資金必須上解縣上專戶進行管理，嚴禁擠占挪用清收資金，否則按涇紀發［］34號《關于農村基金會借款清收有關問題處理規定》嚴肅處理。要進一步加強會計資料檔案管理，做好防蟲防火防盜，確保會計資料安全無損，為清收兌付工作提供賬務依據。

（四）抓好輿論宣傳。各鄉鎮和有關部門要采取組裝宣傳車、張貼公告、在電視臺開辟專欄等形式，大力宣傳基金會借款清收政策，使借款戶清醒認識基金會借款政府要永久追索，徹底打消一些借款戶逃債、躲債的僥幸心理，為基金會借款清收工作營造良好的輿論氛圍和外部環境。

（五）強化清償考核。縣考核辦、農清辦、行清辦要不斷完善對各鄉鎮和行業基金會主管部門的考核機制，分解下達目標任務，實行平時考核和年終考核相結合的辦法促清收。各鄉鎮和行業基金會主管部門也要細化分解清收兌付任務，夯實責任到人，嚴格考核獎懲，使清收兌付工作落到實處，確保目標任務按時完成。

（六）做好股金兌付和信訪穩定工作。各鄉鎮和行業基金會主管部門要加大清收力度，多方籌集資金，積極做好基金會股金兌付工作，農村基金會要保證年底前組織一次兌付，行業基金會要保證年內組織三次兌付。要盡最大努力提高剩余股金的兌付比例，努力維護股民利益。要認真做好基金會股民信訪穩定工作，做到思想上高度重視，行動上全力維穩。對上訪股民要熱情接待，耐心傾聽，對特別困難的上訪股民，要想方設法幫助解決實際困難。要積極排查本轄區、本單位的不穩定因素，特別是在中省市縣重要活動期間要制定有效防控措施，隨時掌握苗頭性問題，把股民穩定在當地，把問題解決在基層，嚴防群體性事件發生，確保社會大局和諧穩定。

三、加強領導

各鄉鎮和各有關部門要高度重視基金會清償工作，堅決把此項工作作為一項重要的政治任務，擺上重要議事日程，主要領導要親自過問、親自安排、親自檢查，從人力、財力上給予大力支持，保證基金會清償工作順利開展。各有關單位要靈通信息，密切配合，切實形成抓清收的強大合力。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦、農清辦、行清辦要加大督促檢查力度，確保基金會借款清收兌付任務按時完成，為爭創強縣創造和諧穩定的發展環境。