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各村委會:
為了全面落實節約集約用地和嚴格保護耕地制度,鞏固年度第十次土地衛片執法檢查成果,進一步規范全辦轄區土地管理秩序,嚴厲查處和打擊土地違法違規行為,為年度第十一次土地衛片執法檢查工作開好頭,為土地例行督察工作做好準備,根據區政府的安排,辦事處決定,在全辦范圍內開展年度春季土地執法大檢查活動,現將活動的相關情況通知如下:
一、指導思想和目的
以黨中央、國務院加強土地節約利用的一系列指示精神和兩個最嚴格的土地管理政策為依據,以大力清理清查土地違法違規行為、維護土地法律法規嚴肅性,努力規范全辦土地管理秩序為目的,營造依法管地、合法用地的良好氛圍。
二、組織領導
為了加強此次土地執法大檢查專項活動的組織領導,成立由以下人員組成的領導小組:
三、活動的范圍、內容和目標
對各村轄區內年11日至年月31日的新增建設用地,包括依法批準用地、非法批準用地、非法批準供地和其他非法占用土地的全部新增建設用地進行清理清查,對年度遙感監測和清理清查出的違法違規用地進行全面整改,對違法違規用地要堅決落實立案查處、拆除、復耕、追究黨政紀、刑事責任的整改措施,所有違法違規用地整改必須達到“四到位”和例行督察及衛片執法檢查整改驗收標準。
四、時間安排及方法步驟
1、部署安排及思想發動階段。各村必須組織召開專題會議,認真分析本村區域內土地管理形式及違法違規案件特點,認真部署安排專項清理清查活動,成立相應的領導機構和工作機構,從上而下,層層召開思想動員會,使干部職工切實認清此次大檢查活動的必要性和重要性。
2、摸底清查階段。各村對本轄區內年11日至年月31日的新增建設用地進行全面摸底清理,主要檢查土地利用總體規劃執行情況、違法占地情況。看是否存在擅自違反土地利用總體規劃、規避招拍掛出讓轉讓管理辦法等違規行為和未報即用、未批先用、以租代征、以及改變土地用途等違法行為。對清查出的違法違規案件逐個登記造冊,全面收集案件資料,并與日前將清查發現的違法違規案件以書面形式上報至辦事處土地管理辦公室。
3、整改及查處階段。在摸底清查的基礎上,各村首先要對所有違法違規案件進行分析,立即著手進行整改,對違法違規用地要堅決徹底拆除,全面進行復耕,確保整改工作落到實處。電管站要迅速對違法違規用地企業先行斷電,確保整改拆除工作的順利進行。對能夠依法征用補辦手續的項目,應指定專人迅速協調,加快審批進程,盡快完善合法用地手續。確保所有違法案件查處達到依法作出行政處罰、依法申請法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關“四到位”。辦事處紀檢委在此期間全面督察并通報工作進度。
4、檢查驗收及總結講評階段。31日前,各村將大檢查活動工作總結上報至辦事處土地管理辦公室,辦事處將對大檢查活動進行檢查驗收總結講評。日后,隨時迎接國家土地督察西安局和市、區政府對我辦的檢查驗收及總結講評。
五、幾點要求
開展此次執法大檢查活動,是要遏制違規違法用地傾向性、苗頭性問題,是適應國土資源“一張圖”管理和衛片執法監察全覆蓋的新要求。各村要精心組織,強化措施,狠抓落實,確保活動不走過程,不留死角,工作取得實效。
1、思想上要高度重視。這次執法大檢查時間緊、任務重、要求高、責任大。各村一定要高度重視,精心組織,認真開展此項工作。要主動溝通協調,完成好執法大檢查的各項工作任務。為年度第十一次土地衛片執法檢查工作開個好頭,為迎接國家土地督察西安局例行督察工作做好全面的準備。
2、行動上要果斷迅速。各村接此通知后,要迅速召開安排部署,成立專門機構明確分工,指定專人具體負責,對發現的土地違法案件要下定決心進行整改。各村要嚴格按照辦事處的統一部署和要求,重拳出擊、剛性執法,堅決拆除違法占用耕地的建筑物,恢復耕地原貌,既要查處事、又要處理人,要有整改不達標準不罷休的決心,以確保查處工作取得實效。
3、輿論上要大造聲勢。各村要充分利用各種宣傳手段對這次大檢查活動進行宣傳造勢,大力宣傳國土資源法律法規,果斷曝光土地違法違規案件,在全辦范圍內營造依法管地、守法用地的良好氛圍和輿論導向。