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各稅務所,辦稅服務廳：

為進一步深化我局干部教育培訓工作，提升干部教育培訓質量，根據市局年人事教育工作要點和省、市局、分局稅務工作會議精神，結合我局實際，特制定本方案：

一、整體思路

年我局干部教育培訓工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞地稅工作實際，以組織收入為中心，以造就高素質、專業化干部隊伍為目標，認真貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》，積極落實《市地方稅務局“十一五”干部教育培訓工作規劃》，繼續按照“以人為本，按需施教，講求質量，突出重點，全面提高”的總體要求，用科學的理論武裝干部，用黨的優良傳統和作風教育干部，用稅收法規政策和現代科技知識充實干部，努力培養一支政治素質高，專業結構合理，業務技能過硬，適應地稅事業發展的復合型干部隊伍。

二、教育培訓內容

以政治理論、政策法規、反腐倡廉、稅收業務知識和崗位技能、文化素養為主要內容，以堅定理想信念、增強執政本領、提高科學發展能力為重點，促進稅收工作科學化、專業化和精細化。

(一)加強領導干部教育培訓。領導干部的教育必須堅持：一是把深入開展學習實踐科學發展觀活動和稅收管理工作結合起來，不斷提高領導干部分析形勢、把握大局、服務大局的能力，提高依法治稅、規范行政的能力；二是把領導管戶與稅收業務學習結合起來，提高科學化、精細化管理的能力，提高求真務實、開拓創新的能力；三是充分利用黨組中心組學習和周三學習日制度，把領導干部個人自學與集中培訓結合起來，提高不斷學習、不斷充實、不斷提高的能力；四是把黨風廉政建設作為領導干部的必修課，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。在學習的同時，積極組織研討，注重理論聯系實際，全年抽出不少于2個月的時間深入基層調查研究，年內撰寫至少一篇調研文章。

(二)加強科所中層隊伍的培訓。

1.加強政治思想教育，提高科所長的政治素質。緊密結合國內外政治經濟形勢和黨的重大決策，開展形勢政策教育，幫助干部正確分析形勢，準確理解黨和國家的方針政策，統一思想、堅定信念、調整心態、化解矛盾。及時了解干部職工關注的熱點、難點問題，幫助解決。做好加強思想政治工作方法的學習研究，把經常性的思想政治工作滲透到稅收日常工作之中，建立談心制度，要求科所長每半年至少和每位干部職工進行一次談心，并且要有專門的談心記錄。科所長除積極參加組織的各類大講堂和公共講座外，認真加強自學，養成善于學習、善于思考的良好習慣，邀請高校知名教授講授政治思想理論課，強化理論修養，切實提高科所長的思想政治素質。

2.加強廉政教育，提高科所長的廉潔自律能力。積極開展經常性和針對性的廉政警示教育，通過開展“廉政教育日”學習、赴廉政教育基地現身說法、家庭助廉等形式多樣的廉政教育活動，做到警鐘長鳴，廉經常念。培養科所長的法制觀念和自律能力，提高遵紀守法的自覺性。

3.加強行政能力培訓，提高科所長的組織管理能力。加強對科所長的領導藝術、領導方法、領導才能的培訓，不斷提高他們的管理水平和駕馭工作的能力。年內擬組織一次科所長行政管理能力的外出考察培訓學習，舉行一次“如何當好一名基層科所長”經驗交流會，交流管理經驗，解決基層管理中的問題。

4.加強政策法規和業務知識的培訓，提高科所長業務能力和執法水平。堅持以人為本，按需施教和干什么、學什么、缺什么、補什么的原則，不斷增強教育培訓的針對性和實用性。通過對征管法、稅務行政復議及訴訟、執法程序、執法文書使用和新政策業務的更新培訓，提高科所長政策執行水平。年內擬舉辦科所長專門業務知識培訓數次。

5.加強計算機技能培訓，提高科所長的計算機操作水平。通過對科所長征管操作軟件、計算機基礎知識等內容的培訓，提高科所長信息化操作、應用的水平。

6.加強公文寫作培訓，提高科所長的公文寫作水平。通過全面系統的公文寫作培訓，理論結合實戰練筆，使科所長掌握基本的公文寫作格式和要求，提高科所長的公文寫作水平。年內科所長撰寫調研文章不少于兩篇。

(三)抓好基層干部業務培訓。在積極做好市局“五員”培訓和業務骨干培訓的同時，加強以新政策、新技術、崗位技能和規程等為主要內容的更新知識培訓，培養一專多能、一崗多能的干部隊伍。一是做好企業所得稅匯算清繳稅收政策和房地產開發企業項目化管理的培訓；二是做好對信息維護員在信息安全和計算機一般故障的判斷和處理的培訓。

(四)繼續加強高層次人才教育培訓。

1.在推薦報考碩士的基礎上提高素質教育。積極鼓勵干部職工特別是業務上的“優等生”積極參加律師、注冊稅務師、注冊會計師考試，提高分局的師資力量，更新稅務干部知識結構。今年已有四名同志報名參加了注冊稅務師的資格考試。對通過“三師”的考試者，分局將繼續按照《取得注冊會計師、注冊稅務師、律師資格證書獎勵辦法》進行重獎。

2.督促其他干部職工積極參加電大、函授、自學考試、研究生等多種形式的學歷教育，不斷提高學歷層次。

三、教育培訓方法

（一）采取集中培訓和分散自學相結合的辦法，分局將分層次、有重點的組織一些培訓，邀請部分在某些方面有較深造詣的專家進行授課，今年對科所長的培訓，除積極參加市局組織的各類培訓外，分局將針對科所長制定具體的培訓計劃，對其進行集中封閉式培訓；對一般同志的培訓，由各單位根據本單位的實際情況，制定相應的學習計劃，以所為單位，組織干部職工開展學習。

（二）科所長培訓繼續采取“請進來、走出去”的雙向教育思路，開闊視野、陶冶情操。通過赴高等院校接受高層次授課和先進兄弟單位實地考察，不斷接受新理念、新思想、新知識，使管理水平和知識結構得到提高。同時將邀請專家教授前來授課和座談，從政治理論、經濟學知識、管理理論、領導藝術等方面進行綜合培訓，將各自的學習成果相互交流，實現共同提高。

（三）積極開展在崗學習。采取多種形式強化日常學習,依托市局電子考核和培訓平臺，利用業務學習試題庫的資源，鼓勵廣大干部職工加強自學。教育廣大地稅干部樹立“學習者生存，學習者發展”和“選擇學習就是選擇進步”的理念，把學習作為一種能力、一種習慣、一種追求，努力提高個人素質，開展每季度讀一本好書活動。建立健全干部在崗自學制度，積極倡導、鼓勵和督促干部在崗學習，對干部在崗學習提出要求，加強指導、協調與服務。

四、措施及要求

（一）加強領導，明確責任。各單位負責人要重視干部教育培訓工作，組織好本單位干部的教育學習。要從全局長遠發展的角度出發，處理好稅收工作和培訓工作的關系，保證干部學習培訓時間，采取具體可行的方法，把培訓工作落到實處。落實好各項培訓工作任務，采取有力措施，積極組織實施，確保培訓任務如期完成，不允許敷衍了事、走過場。

（二）建立健全干部教育工作的激勵約束機制，做到獎罰分明，營造良好的學習氛圍。要積極為干部學習培訓提供獎勵政策和費用支持，同時，要把學習情況作為考核干部、先進評選、職務晉升的重要依據。對學習培訓中成績優良的同志，在年終考核、先進評選以及職務晉升中予以優先考慮。對在學習培訓中，敷衍了事、成績差的同志，取消其年終評選先進資格并在職務晉升時暫不考慮。對參加省、市局組織的全系統綜合業務考試，成績優異受到表彰獎勵的個人，分局將給予獎勵，對考試成績不合格者進行通報批評。

（三）嚴肅紀律，確保教育培訓質量。培訓期間實行簽到制，非特殊情況不得請假，請假必須報政工科，經主管局長同意后方可離開，無故缺勤一律按曠工對待，每日扣罰100元。