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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，關山草原旅游風景區(qū)管委會，縣政府各工作部門，議事協(xié)調機構：

為了提高地名工作的公共服務能力，使其更好地為全縣經濟社會發(fā)展和構建和諧社會服務，根據市政府《關于實施地名公共服務工程的通知》（寶政發(fā)［］54號）和市地名公共服務工程會議要求，現就我縣實施地名公共服務工程有關事項通知如下：

一、實施地名公共服務工程的重要意義

實施地名公共服務工程，就是通過加強地名規(guī)范管理、設置城鄉(xiāng)標準地名標志、編制城市地名規(guī)劃和實施地名信息化，為社會提供完善的地名公共服務，創(chuàng)造順暢的社會交流環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識實施地名公共服務工程的重要性，把此項工作作為加強社會建設和管理、建設服務型政府的重要內容來抓，進一步規(guī)范地名管理，建立服務體系，拓展服務范圍，為我縣經濟社會發(fā)展和構建富裕和諧新服務。

二、實施地名公共服務工程的目標任務

地名公共服務工程包括地名規(guī)范、地名標志、地名規(guī)劃、和數字地名四個專項事務。

（一）地名規(guī)范專項事務。主要任務和要求是：制定完善地方地名管理規(guī)章、相關技術標準和規(guī)范，理順地名管理體制，健全管理工作機制。以國務院、省政府頒布的地名管理條例和規(guī)定為依據，逐步理順地名管理體制，制定完善我縣地名管理辦法，在保持地名相對穩(wěn)定的前提下，對不規(guī)范的地名進行標準化處理，為社會提供規(guī)范的地名信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關規(guī)定，結合實際，制定措施，不斷提高地名管理服務的標準化、規(guī)范化、法制化水平。

（二）地名標志專項事務。主要任務和要求是：在全縣城鄉(xiāng)設置標準化地名標志，為人民群眾生產生活和社會活動提供方便。在完成城區(qū)設標工作基礎上，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地名設標工作。年底前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、60%的行政村完成標準地名標志牌設置工作。加強對地名標志的維護和管理，建立健全地名標志維護管理制度。

（三）地名規(guī)劃專項事務。主要任務和要求是：結合城市建設現狀和現實需要，著眼城市長遠發(fā)展和建設規(guī)劃，依據國家地名管理條例規(guī)定和地名規(guī)范，對城市未來需要的新地名進行前瞻性規(guī)劃論證，把好地名命名更名關。地名規(guī)劃的重點是縣政府駐地鎮(zhèn)。要結合我縣2020年城市規(guī)劃，全面啟動我縣地名規(guī)劃編制工作，10月底前完成編制任務。

建立地名規(guī)劃方案聽證、評定、審批制度。民政、建設部門要強化城市地名命名更名的協(xié)同管理機制，在制訂和審查城市建設規(guī)劃時，經民政部門批準的地名，才能在規(guī)劃圖紙和設計書中使用。

（四）數字地名專項事務。主要任務和要求是：建立縣地名數據庫，依托數據庫開展地名信息化服務。按照分級建庫、分級負責的原則，完成地名數據庫的建設任務。并按照我省“網絡門牌”項目建設安排，做好“網絡門牌”數據采集工作，利用“網絡門牌”系統(tǒng)建立我縣地名網站、城市地名三位全景電子地圖、電話問路系統(tǒng)、地名查詢電子觸摸屏等，為社會提供綜合性、全方位、多層次的信息服務。

三、實施地名公共服務工程的主要原則

（一）以人為本，立足服務，求真務實，注重實效。地名公共服務的項目和形式，要堅持為民服務的宗旨，從人民群眾生產生活的需要出發(fā)，體現人本特色，方便群眾，貼近生活，經濟實用，努力把地名公共服務工程建設成為民心工程、窗口工程。

（二）健全制度，完善標準，規(guī)范管理，保證質量。地名公共服務是一項系統(tǒng)工程，各項工作必須按照國家規(guī)定的標準，嚴把質量，健全制度，提高地名服務管理的法制化和規(guī)范化水平。要把地名管理和地名服務有機地結合起來，通過加強服務，帶動和促進管理，寓管理于服務之中，努力把地名公共服務工程建設成為政府的優(yōu)質工程、放心工程。

（三）政府領導，民政組織，部門配合，社會參與。地名公共服務工程工作量大，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持和密切合作，社會各界要積極參與，充分建立起政府主導與社會參與相結合、民政部門組織與有關部門配合相結合的工作機制，走社會化服務之路。

四、實施地名公共服務工程的組織領導

（一）健全領導機構。為了加強實施地名公共服務工程的組織領導，縣政府成立以分管副縣長為組長，政府辦主任、縣民政局局長為副組長，縣發(fā)展計劃、建設、交通等15個部門分管領導為成員的地名公共服務工程領導小組，下設辦公室。主要負責制定工作計劃和目標任務，明確領導責任和工作職責，抓好地名公共服務工程建設，確保按時保質保量完成各項任務。

（二）落實部門職責。地名公共服務工程，是一項復雜的系統(tǒng)公共服務工程。各有關職能部門要明確分工，落實責任，齊抓共管，通力協(xié)作，共同做好地名公共服務工程的各項工作。

縣發(fā)展計劃局：配合做好地名規(guī)劃方案的編制與論證工作，監(jiān)督開發(fā)建設單位立項時使用標準地名和規(guī)劃地名。

縣民政局：協(xié)調組織實施全縣地名公共服務工程。

縣公安局：在居民戶籍登記、制作身份證和設置道路交通指示牌時，應正確使用標準地名。

縣財政局：負責預算保障地名公共服務工程建設工作經費。

縣國土局：提供民政部門實施“數字地名”等公共服務工程建設所需的有關資料；做好城區(qū)新開發(fā)土地項目的標準地名和規(guī)劃地名使用工作。

縣交通局：負責清理、更換不規(guī)范地名的道路指示牌、公交站牌；配合做好地名規(guī)劃方案的編制與論證工作。

縣文化局：負責文化娛樂場所、音像出版、網吧信息采集、整理上報工作。

縣廣電局：配合做好地名公共服務工程的輿論宣傳和有關事項的新聞工作。

縣建設局：配合做好地名規(guī)劃方案的編制與論證工作；在出具《開工許可證》時，負責監(jiān)督開發(fā)建設單位正確使用標準地名；配合做好城區(qū)地名設標選址、設標施工及標牌日常管護等工作；負責提供城市道路建設規(guī)劃方案和配合做好地名規(guī)劃方案的編制工作；負責在出具《建設規(guī)劃許可證》、各類道路規(guī)劃時標準地名與規(guī)劃地名的使用；負責在出具《用地許可證》、《產權證》時監(jiān)督標準地名、規(guī)劃地名、門牌、樓牌的使用。

縣城管局：協(xié)助民政部門做好城區(qū)地名設標選址、施工及標牌日常管護等工作；對違反地名管理有關規(guī)定的行為進行處罰。

縣旅游局：會同民政部門做好風景名勝地的命名工作。

縣工商局：負責審批刊載在地名標志載體、地名網站、觸摸屏上的廣告。

縣質量技術監(jiān)督局：執(zhí)行地名標牌標準化法規(guī)，會同有關部門監(jiān)督檢查地名標牌產品質量。

中國電信分公司：配合民政部門做好標準地名、門牌號的推廣使用；協(xié)助民政部門做好地名查詢熱線（聲訊問路）、地名觸摸屏專項事務的開發(fā)建設等工作。

縣郵政局：負責提供郵政編碼變更情況，及時反饋門牌編制中涉及郵政編碼使用問題。

（三）增加資金投入。地名公共服務工程是一項社會公益性公共服務事業(yè)。要按照事權與財權相統(tǒng)一的原則，將地名公共服務工程經費列入縣級財政預算。同時通過建立財政投入與市場運作相結合，公共服務與有償服務相結合，政府服務與民間服務相結合的地名公共服務運行機制，發(fā)動社會力量，爭取民間資本參與，多渠道籌集地名公共服務工程經費。

建立地名數據庫、編制地名規(guī)劃、設置城區(qū)公益設施標牌、設立開發(fā)電話問路及地名觸摸屏系統(tǒng)等資金，由縣財政解決；設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、行政村標志牌資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集；設置旅游景點標牌經費，由經營單位解決；建立“網絡門牌”所需資金，由受益單位出資。

（四）加強隊伍建設。要進一步加強地名公共服務工作人員的隊伍建設，配齊配強專職人員和數據庫管理專業(yè)技術人員，加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的地名公共服務工作隊伍。強化“為民服務、開拓創(chuàng)新”的意識，不斷拓展方便人民群眾的地名公共服務項自，不斷創(chuàng)新地名服務方式和途徑，不斷提高地名公共服務的社會效益，努力創(chuàng)建內容豐富、健全完善的地名公共服務體系。