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一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

認(rèn)真落實(shí)《省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》甘政辦發(fā)〔〕10號).大力支持我市設(shè)施蔬菜發(fā)展.提高種苗統(tǒng)供能力,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),增加反季節(jié)越冬蔬菜供應(yīng),擴(kuò)大加工規(guī)模,提高我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和自給能力。市農(nóng)業(yè)局要迅速研究,盡快制定生產(chǎn)規(guī)劃,力爭用3一5年的時間解決市內(nèi)冬季蔬菜供應(yīng)問題,確保全市蔬菜市場充足供應(yīng)。市財政局要盡快拿出落實(shí)以獎代補(bǔ)資金的方案,支持全市的蔬菜生產(chǎn),重點(diǎn)支持蔬菜種苗培育及大棚建設(shè)。已有扶持政策的基礎(chǔ)上,支持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬、禽畜養(yǎng)殖和奶、蛋等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合現(xiàn)有的扶持政策,進(jìn)一步加大對蔬菜、果品等主要農(nóng)副產(chǎn)品儲備保鮮庫建設(shè)的扶持力度,提高對儲備保鮮庫建設(shè)貸款貼息額度,增加相關(guān)產(chǎn)品的儲備數(shù)量,掌握市場調(diào)控的主動權(quán)。

二、切實(shí)保障市場供應(yīng)

市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社要加大對糧油、副食品等主要商品的生產(chǎn)、采購、儲備和投放工作.確保我市主要生活必需品的儲備達(dá)到10天消費(fèi)量的儲備水平。要加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)儲備,努力保證供應(yīng)不斷檔、不脫銷。各相關(guān)部門、各縣區(qū)要加大對生活必需品物資儲備的數(shù)量、品種、質(zhì)量的監(jiān)控檢查.做好地方糧食儲備,加強(qiáng)庫存監(jiān)管,確保儲得好、調(diào)得動、用得上。要積極組織糧食企業(yè)加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)的合作,開拓購進(jìn)渠道,進(jìn)行產(chǎn)銷銜接,落實(shí)購銷協(xié)議,增加企業(yè)糧油庫存。要及時掌握近期國家和省上在兩節(jié)”前拋售儲備糧油的信息,積極組織市內(nèi)糧食企業(yè)增加糧油購進(jìn)量,穩(wěn)定糧油市場。對我市經(jīng)營馬鈴薯等大宗蔬菜的企業(yè)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”扶持政策,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售,增加大宗蔬菜儲備規(guī)模,切實(shí)保障市場供應(yīng)。

三、降低流通環(huán)節(jié)成本

要全面落實(shí)對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛雙向免收通行費(fèi)政策.比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。市交通運(yùn)輸管理部門要加大公路交通秩序整治力度,確保“綠色通道”暢通；對少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛.市高速公路入口處設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場引導(dǎo)標(biāo)志,方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行。

四、確保煤、電、油、化肥正常供應(yīng)

市工信委要加大對煤炭企業(yè)的指導(dǎo)銜接.確保我市居民生產(chǎn)生活用煤需求。電力部門要確保城鄉(xiāng)居民生活用電,保障冬季用煤供應(yīng).不得拉閘限電。中石化、中石油公司在定分支機(jī)構(gòu)要采取多種措施,增加柴油供應(yīng),保障市場需求。市供銷社要切實(shí)落實(shí)化肥淡季儲備政策和計劃安排。各縣區(qū)政府要積極建立和完善化肥淡季儲備制度,擴(kuò)充儲備品種,擴(kuò)大儲備規(guī)模,增加儲備貸款貼息,落實(shí)儲備任務(wù)。要加大同大型化肥生產(chǎn)企業(yè)的合作力度,建立穩(wěn)定的貨源渠道,保障化肥的充足供應(yīng)。對化肥運(yùn)輸實(shí)行公路運(yùn)輸綠色通道的費(fèi)用減免優(yōu)惠政策,化肥等農(nóng)資在春耕之前價格不得上漲。

五、切實(shí)做好低收入群體生活救助和價格補(bǔ)貼工作

要在落實(shí)現(xiàn)行低收入群體最低生活保障政策和各項援助措施的基礎(chǔ)上.啟動聯(lián)動機(jī)制,建立長期有效的低收入群體生活補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)居民消費(fèi)價格指數(shù)在規(guī)定時期內(nèi)超過規(guī)定上漲幅度時.對低收入群體發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼,確保其生活水平不因物價上漲而降低。市人社局要加大清欠工作力度,確保農(nóng)民工工資在春節(jié)前足額發(fā)放到位。市教育局要督促做好各類學(xué)校食堂飯菜價格穩(wěn)定工作,最大限度減少流通中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保學(xué)生食堂飯菜價格和質(zhì)量穩(wěn)定。

要加大臨時價格補(bǔ)貼力度.從年11月1日起開始執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象給予5個月的臨時價格補(bǔ)貼政策.城市低保對象、農(nóng)村五保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象每人每月20元、一次性補(bǔ)貼100元,農(nóng)村低保對象每人每月10元、一次性補(bǔ)貼50元,具體由市民政局會同市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)并快速安全發(fā)放到補(bǔ)貼對象。對市屬定西師專、電大、體校、衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校按在校生40%資助面、每生每月20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時伙食補(bǔ)貼助,對定西中學(xué)按全部寄宿制學(xué)生每人每月15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼,補(bǔ)貼時間從年11月1日起,暫定為3個月,具體由市教育局會同市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)并快速安全發(fā)放到位。由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)制定發(fā)放所屬學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼。

六、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項規(guī)定

市財政局要繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)以及涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項目.對重新規(guī)范后的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,年底前取消部分不合理收費(fèi)項目。市發(fā)改委(市物價局)要降低部分偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)化社會監(jiān)督。要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格,年內(nèi)降低一批大型醫(yī)療設(shè)備檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕患者負(fù)擔(dān)。

七、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

要嚴(yán)格控制政府調(diào)價行為.春節(jié)前一律不再出臺新的政府調(diào)價措施。要進(jìn)一步完善價格應(yīng)急預(yù)案,除國家調(diào)價項目外.切實(shí)做好價格監(jiān)測預(yù)警及穩(wěn)定物價的各項工作,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的價格異常波動,必要時由市政府報經(jīng)省政府同意,對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價格臨時干預(yù)措施,確保群眾生活穩(wěn)定。

八、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序

市糧食局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定.于年12月10日前全面完成審核工作。對己取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的,加強(qiáng)糧食收購資格審核.要視情節(jié)暫停或取消其收購資格。要加強(qiáng)收購資金的監(jiān)督,對未取得糧食收購資格的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放糧食收購資金貸款;對己取得收購資格的要按照核定的最高庫存量限定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定企業(yè)授信限額,做到貸款發(fā)放和收購計劃協(xié)調(diào)一致。要落實(shí)糧食經(jīng)營企業(yè)最高最低庫存量的規(guī)定,督促經(jīng)營企業(yè)保持合理庫存,承擔(dān)保障市場供應(yīng)的義務(wù),對違反最高最低庫存量規(guī)定的,要依據(jù)《糧食流通管理條例》進(jìn)行處罰。市糧食局要加強(qiáng)對政策性糧食交易出庫的監(jiān)管,對政策性糧食交割過程實(shí)行動態(tài)全程跟蹤,規(guī)范糧食交易行為,保證交易合同按約履行。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及生活必需品的市場管理,堅決查處以次充好、以假充真、偷工減料等欺詐行為,維護(hù)正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。

九、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

發(fā)改(物價)商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要組成聯(lián)合督查組開展對農(nóng)產(chǎn)品市場交易和糧、油、肉、蛋、蔬菜、奶制品、藥品等群眾生活必需品價格、集貿(mào)市場收費(fèi)和落實(shí)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為.壟斷貨源、阻斷流通渠道、惡意囤積的行為,相互串通、操縱市場價格的行為.惡意炒作農(nóng)產(chǎn)品、擾亂市場價格秩序的行為,經(jīng)銷商銷售冒充“無公害”綠色”有機(jī)”蔬菜變相漲價的行為。依法從重從嚴(yán)查處各種違法違規(guī)行為的同時,對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的違法案件通過媒體予以曝光。市發(fā)改委(市物價局)要確定專人值守“12358價格舉報電話,確保價格舉報渠道暢通,認(rèn)真受理群眾對價格、收費(fèi)問題的投訴舉報,耐心解答群眾咨詢,消除群眾漲價預(yù)期心理,化解價格矛盾。

十、完善價格信息制度

各縣區(qū)及有關(guān)部門要強(qiáng)化市場價格監(jiān)測.加強(qiáng)價格運(yùn)行情況及走勢的分析預(yù)測,進(jìn)一步完善價格監(jiān)測體系建設(shè).重點(diǎn)加強(qiáng)對批發(fā)市場、超市的價格監(jiān)測和巡查,及時預(yù)警信息。商務(wù)、糧食部門要及時掌握糧、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品生產(chǎn)、銷售、調(diào)入、調(diào)出、庫存等情況,及時在銷售網(wǎng)點(diǎn)價格預(yù)警信息。市發(fā)改委(市物價局)要建立價格監(jiān)測日報告制度,每10天對價格運(yùn)行情況及走勢進(jìn)行分析,形成信息共享和聯(lián)動機(jī)制,為政府決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳價格政策,及時向社會穩(wěn)定物價水平、保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、提高補(bǔ)貼的各項措施,曝光價格違法典型案例,正確引導(dǎo)群眾心理,穩(wěn)定市場預(yù)期。市場價格出現(xiàn)波動時,市發(fā)改委(市物價局)要會同市政府新聞辦及時召開新聞會,引導(dǎo)社會各方面客觀看待價格波動的影響,理性對待市場價格變化,防止因心理恐慌引發(fā)搶購、斷供的現(xiàn)象。

十一、建立市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度

建立定西市市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度.研究落實(shí)價格調(diào)控措施,定期分析市場價格運(yùn)行情況、預(yù)測價格走勢、提出政策措施建議。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制.確保當(dāng)?shù)貎r格總水平基本穩(wěn)定。

十二、切實(shí)落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制

要高度重視糧食生產(chǎn)、市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作.市場供應(yīng)、地方儲備、商業(yè)庫存保有量、價格穩(wěn)定等工作負(fù)全責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》甘政發(fā)[]90號)精神,縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本縣區(qū)耕地保有量、糧食播種面積、糧食生產(chǎn).縣區(qū)政府一把手要切實(shí)負(fù)起“菜籃子”工程建設(shè)的責(zé)任,制定工作規(guī)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施,加大財政支持力度。

十三、切實(shí)強(qiáng)化督促檢查

市監(jiān)察部門要牽頭負(fù)責(zé).重點(diǎn)檢查各部門市場價格調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況、穩(wěn)定市場價格政策措施落實(shí)情況,會同有關(guān)部門組成專門督查組.對工作不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各縣區(qū)、各部門要迅速行動起來.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把保持價格穩(wěn)定、保障群眾基本生活作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事來抓.確保穩(wěn)定價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實(shí)到位。要采取強(qiáng)有力的措施,扶持生產(chǎn),保障供應(yīng),進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,打擊價格違法行為,維護(hù)正常經(jīng)營秩序,確保市場商品供給不脫銷、不斷檔,確保市場價格穩(wěn)定和低收入家庭基本生活穩(wěn)定。