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研究法制建設與新農村建設的關系，關鍵不在于研究法制建設與新農村建設聯系的有無、多少或深廣，而在于在實踐中找到法制建設與新農村建設的結合部，找到法制建設促進新農村建設的切入點，通過完善法制建設推動新農村建設。

全面把握法制建設與新農村建設的結合部，必須充分認識法制建設在新農村建設中的功能作用。法制建設在新農村建設中的功能作用主要體現在六個方面：一是保障發展。生產發展需要加強法治，以保護農業資源環境不受污染和破壞，保護農民的合法權益不受侵害，保障農村市場秩序有序，保障農民得到公平的待遇，保證農民用上放心的農資等，從而為農村發展提供有力保障。二是規范運行。依法規范村莊規劃建設，保證農村生態、美觀、效能；依法規范生產過程，保障農業生產和農產品質量安全；依法規范農資市場、農貿市場經營行為，打擊坑農害農行為，等等。三是引導方向。通過依法建立鄉規民約，引導農民形成良好的習俗；通過依法規范生產、經營行為，引導農村生產經營秩序的有序發展，等等。四是提高素質。必須提高農民的法律素質，增強農民依法生產經營，依法維護合法權益的能力，是法治工作的重要職責和功能所在。五是保護權益。六是維持穩定。

全面把握法制建設與新農村建設的結合部，必須致力于農村法治的完善與創新。我們必須依據新農村建設的目標要求，致力于農村法制建設的完善與創新。要樹立新型的法治理念，加強對基層干部的法制教育，加強對農民的普法教育。要建立完善的法律體系，一是完善農民合作經濟組織的立法，二要完善農村村莊建設規劃的立法，三是完善農民權益保護的立法，四是完善農業產業化經營的法律制度，五是完善農民法律援助的立法，六是完善農業生態環境保護的立法。要加大“三農”的執法力度，嚴厲打擊各種違法行為，切實保護農民利益。要建立健全農村法律服務體系，強化鄉鎮司法所和農村法律服務機構建設。要強化農村執法的監督，充分發揮鄉鎮人大對基層政府的監督權，發揮紀檢監察機關的作用，發揮上級政府對下級政府、上級政府工作部門對下級政府工作部門的監督。特別要加強宣傳輿論部門的監督，制訂重大案件曝光制度，增強各級各部門及其工作人員的法制觀念，確保農村法治的推進，確保各項法律法規的嚴格實施，確保社會主義新農村建設目標的實現。