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實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，近百年的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史積累了豐富的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，也形成了多樣的現(xiàn)代化模式。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在半個(gè)多世紀(jì)的探索中不斷取得進(jìn)展。在新的歷史起點(diǎn)上，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

世界各國普遍重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、物質(zhì)裝備水平的提高和對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，同時(shí)也形成了各具特色的發(fā)展模式。從耕地資源和勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)的視角，可以概括劃分為人多地少、人少地多、人地適中三種類型。人多地少國家的代表有荷蘭、以色列等。荷蘭人口密度高達(dá)每平方公里435人，但由于大力發(fā)展高附加值的溫室、園藝作物和畜產(chǎn)品生產(chǎn)，成為全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國。以色列缺水少土，但由于大力發(fā)展水、肥集約利用，土地產(chǎn)出率雄踞世界前列。人少地多國家的代表有美國、加拿大、澳大利亞等。美國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口只有350萬人，農(nóng)場(chǎng)平均耕種面積高達(dá)4000英畝，大力推動(dòng)資本集約，形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要代表的特色模式。人地適中國家以法國為主要代表。法國多年堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)制度變革，實(shí)行以工養(yǎng)農(nóng)政策，一方面防止農(nóng)地經(jīng)營(yíng)分散，一方面引導(dǎo)農(nóng)民分流，使法國農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展成為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國。

在不同國家、不同時(shí)代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑也各不相同，沒有一個(gè)現(xiàn)成的模式可以簡(jiǎn)單照搬。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，我認(rèn)為有以下一些特點(diǎn)：

第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是家庭經(jīng)營(yíng)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的道路。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。綜觀世界各國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家無不實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐證明，家庭經(jīng)營(yíng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，能夠容納現(xiàn)代生產(chǎn)力。我國的特殊國情在于，農(nóng)戶的數(shù)量多、分布散、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。要在依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。這種社會(huì)化服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以政府提供的公共產(chǎn)品為主，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，同時(shí)積極培育專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，營(yíng)造商業(yè)性組織開展?fàn)I利性服務(wù)的環(huán)境。

第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是突出糧食安全、協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展的道路。*年以來，我國糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，但仍不可掉以輕心。在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，人口增加、需求增長(zhǎng)、資源緊缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我國糧食供求將長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài)。加入世貿(mào)組織以來，國際市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響越來越大。*年我國大豆、棉花凈進(jìn)口量占國內(nèi)供給量的比重已經(jīng)分別達(dá)到60%和30%以上。生豬、奶業(yè)、油菜籽生產(chǎn)的波動(dòng)以及近年來的糧價(jià)上漲提醒我們，適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化需求，必須處理好糧食生產(chǎn)和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)系。大多數(shù)人多地少國家的農(nóng)業(yè)并沒有完整的產(chǎn)業(yè)體系，而我們必須走出一條協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展的路子。

第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)作用與加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和支持保護(hù)相結(jié)合的道路。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用是基本要求。農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，對(duì)農(nóng)業(yè)給與支持和保護(hù)是國際通行的做法。與二三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，比較效益差，對(duì)各種生產(chǎn)要素特別是資本的吸引能力弱。必須改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)支持保護(hù)，減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中農(nóng)村生產(chǎn)要素的外流，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等流向農(nóng)業(yè)。要在保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，建立各級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、資源基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用、人力資本、公共服務(wù)等方面的投入。

第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利用和保護(hù)相結(jié)合的道路。我國耕地、淡水資源緊缺，草原等資源退化嚴(yán)重，資源載荷率高。生態(tài)環(huán)境局部改善、總體惡化的趨勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn)。我國人均耕地僅為世界平均水平的42%，而且耕地質(zhì)量較差，中低產(chǎn)田占到2/3以上；人均淡水資源僅為世界平均水平的1/3左右，農(nóng)業(yè)每年缺水約300億立方米。要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，不斷引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，合理開發(fā)、有效利用各類資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能與拓展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代功能并舉的道路。我國正處在工業(yè)化中期階段，按照全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新的更高要求，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的食物保障、原料供給、就業(yè)增收功能，同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入，不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)工業(yè)的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向食品工業(yè)等領(lǐng)域的延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、營(yíng)銷業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、服務(wù)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資的乘數(shù)效應(yīng)，為國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不斷注入新動(dòng)力。

第六，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)并重的道路。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍趨勢(shì)。雖然目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移2億多勞動(dòng)力，但是勞動(dòng)力的數(shù)量仍然偏多，還有1億多勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。相對(duì)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者來說，已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力素質(zhì)是比較高的。在農(nóng)村勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高的情況下，造成了務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)的相對(duì)下降。農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾正在顯現(xiàn)，部分區(qū)域出現(xiàn)了高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者供給短缺的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，根本在于農(nóng)民的現(xiàn)代化。必須在促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

第七，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是改善工農(nóng)關(guān)系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路。改革是發(fā)展的動(dòng)力，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。近30年來，實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力；實(shí)行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革取得了重大成果，但鞏固改革成果的任務(wù)仍然十分繁重。以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革剛剛展開，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會(huì)管理體制，使農(nóng)村上層建筑更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還有很長(zhǎng)的路要走。只有不斷深化改革，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐，最終形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

第八，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與體制創(chuàng)新互動(dòng)的道路。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保持和發(fā)展這種良好勢(shì)頭，必須深化組織創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變；必須強(qiáng)化管理創(chuàng)新，更加關(guān)注市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，加強(qiáng)政策效果跟蹤評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方式。

第九，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是兼顧多重目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的道路。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中的新矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。僅就農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而言，既要保證農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量，又要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；既要保持農(nóng)產(chǎn)品供求的總量平衡，又要努力做到結(jié)構(gòu)平衡；既要發(fā)揮進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)充、調(diào)劑作用，又要合理保護(hù)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；既要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，又要講求投入產(chǎn)出效率和效益；既要推廣機(jī)械技術(shù)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又要推廣生物技術(shù)以提高土地產(chǎn)出率；既要鞏固和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)保障供給的基礎(chǔ)，又要保持供求緊平衡態(tài)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出水平，而不是多多益善。

第十，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色道路是因地制宜、模式多樣的道路。我國幅員遼闊，人口眾多，各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特色千差萬別，生產(chǎn)力發(fā)展水平差距很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多層次性和不平衡性十分明顯，在發(fā)展路徑和模式上客觀地存在不同選擇。必須從基本國情出發(fā)，立足各地區(qū)的實(shí)際情況，倡導(dǎo)多元化的發(fā)展模式。分行業(yè)看，生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、商品化、集約化發(fā)展迅速，大宗農(nóng)作物特別是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，必須明確不同行業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向。