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“老有所養”是黨的十七大報告中提出的重要民生目標之一。養老問題尤其是農村養老問題已成為當前十分突出的社會問題。目前，中國人口老齡化的速度居世界首位，*年，我國60歲及以上老年人口已經超過1．49億，本世紀中葉將達到4億多。與發達國家相比，我國是在經濟尚不發達的情況下進入老齡社會的，屬于典型的未富先老，而且到本世紀中葉達到高峰。我們面臨的人口老齡化挑戰將比其他國家更加嚴峻。農村老年人口大約占全國老年人口的2／3，而農村經濟社會發展水平落后使農村面臨更為嚴峻的養老問題。

老劉兩口是豫南農村一對老年夫婦。老劉夫婦倆今年65歲，育有三女兩男，最小的女兒也在前年出嫁。兒子兒媳10年前就去了北京打工。兩個兒子由于工作忙，平時很少回來，近3年甚至連春節也不回來了。和大多數出去打工的農村外出務工人員一樣，兩個兒子均是把正在上小學的孩子留給老劉夫婦倆照看。兩個兒子全家的地也由老夫婦倆種。算起來，兩位老人要種三家10個人的地。已白發蒼蒼的老兩口成了家里的頂梁柱。老劉的腿有嚴重的關節炎，年輕時也不敢干太重的活。現在，連挑水都是老伴去。農忙時，全靠鄰里和親戚幫忙。兩個兒子平時寄回來一些錢，但僅夠孫子、孫女上學的花費。當問到，何不讓兒子們多匯些錢回來時，老劉老伴顯得很激動，“在北京花銷大，掙的錢還不夠他們花的，他們也很難。讓他們養老，指望不上。平常我們花錢都是靠養豬等換來的。”“別人養兒是防老，我們老兩口到老了腿腳不便，卻還得給他們操持，兒女一大堆，一個都指望不上。還不如沒有他們，落個五保戶公家還能管！”“平常不生病還好說，如果生病了，麻煩可就大了。”在談及以后有什么打算時，老劉夫婦顯得很無奈：“不知道什么時候是個頭。過一天算一天，到哪一天干不動了，兩眼一閉也就一了百了了。”

豫東*的情況與老劉的有些不同：*今年70歲，有一個兒子，四個女兒，兒女均沒有出去打工，都在家里。由于住在小鎮附近，所以地很少，人均不到三分地，近些年由于小鎮不斷地擴大，耕地越來越少，與他兒子一家加在一起，總共六口人還不到一畝地。雖然只有一個兒子，但自從兒媳婦進門后不久就分家單過了。地給了兒子種，打下的糧食分給*夫婦一部分作為口糧。*平時主要靠做些小生意補貼家用。*年輕時在外闖蕩多年，在當地也算是見過世面的人物。近年來，由于年齡的關系不再出遠門，只在近處集市上做些小買賣。每天*清晨起床，然后去集市，傍晚回來。刮風下雨從不間斷。當筆者問有兒子在，這么大年紀了，怎么還這么辛苦，可以讓兒子去嘛。*嘆道：“這理我都懂，城里人像我這把年紀早在享清福了。我實在是沒法子，兒子有兩個孩子在上學，地少，開銷大，也很不容易，我能干得動就不給兒子增加負擔，別指望他養老。將來哪一天實在干不動了再說。”天有不測風云，去年*查出了嚴重的椎間盤突出病。看病的錢都是大女兒出的。*聽說這個病得養著，提起以后的生活，他一臉的茫然。

其實，*和老劉兩家，是農村養老問題的一個縮影：作為農村傳統養老方式的家庭養老和土地養老，在傳統家庭結構解體和城鎮化的沖擊下，其養老功能正在迅速弱化，而新的保障體系還沒有建立起來。作為全國人口大省和農業大省的河南，同時也是老年人口與老年農村人口大省，而河南的人均國民生產總值目前不到2000美元，未富先老的特征在我省特別明顯。據預測，本世紀前二三十年，將是河南“老齡化”發展的最快速時期，到2020年就會進入“超高老齡化”階段，屆時老人相對更多、工作人口則相對更少，社會養老體系特別是農村養老體系隨之承受更大壓力。解決廣大農民老有所養、老有所靠的問題，已成當務之急。