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**區(qū)委著眼于新時(shí)期、新形勢(shì)下提升農(nóng)村基層黨建水平，以強(qiáng)組織、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍為總體目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力打造農(nóng)村基層組織建設(shè)亮點(diǎn)，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

**區(qū)委以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作，換出了素質(zhì)，換出了團(tuán)結(jié)，換出了新氣象，換出了穩(wěn)定。

為確保換屆選舉工作的高質(zhì)量，區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)做了詳細(xì)講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在換屆選舉工作前，對(duì)機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持創(chuàng)新工作，穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極推行婦女干部單獨(dú)計(jì)票制。明確規(guī)定村班子成員中至少要有一名女性，對(duì)女候選人單獨(dú)提名、單獨(dú)計(jì)票，保證女干部當(dāng)選。二是推行候選人競(jìng)職演說。區(qū)換屆辦制定了《關(guān)于組織村級(jí)組織換屆選舉競(jìng)職演講的意見》，對(duì)村干部候選人演講的組織、時(shí)間、方式、內(nèi)容等進(jìn)行了具體規(guī)定，促進(jìn)村干部候選人的良性競(jìng)爭(zhēng)。三是制定應(yīng)急預(yù)案。區(qū)委制定了《**區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作突發(fā)矛盾問題應(yīng)對(duì)預(yù)案》，對(duì)換屆中出現(xiàn)問題的上報(bào)、處理、責(zé)任追究等都提出明確要求，確保了換屆選舉工作穩(wěn)步進(jìn)行。

二、深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平

一是以生態(tài)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為帶動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)整體上水平，區(qū)委在*年提出了百村創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了一批立得住、叫得響的先進(jìn)典型。*年，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，我們又加大了創(chuàng)建力度，擴(kuò)大了創(chuàng)建面，提升了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并在財(cái)力、物力、人力等方面向創(chuàng)建村傾斜。經(jīng)過一年多的爭(zhēng)創(chuàng)，先進(jìn)村創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

二是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，拉動(dòng)創(chuàng)建工作上水平。按照區(qū)委“一個(gè)城市、兩個(gè)組團(tuán)，相向發(fā)展”，積極推進(jìn)中心城區(qū)、周邊新區(qū)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)的發(fā)展模式。我們積極為小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)提供服務(wù)，并引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力提升小城鎮(zhèn)的載體和服務(wù)功能，拉動(dòng)人口、物流向小城鎮(zhèn)集中，從而進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。

三是深化村級(jí)重大事務(wù)“六步?jīng)Q策法”，為創(chuàng)建工作提供制度保證。區(qū)委在推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”有效實(shí)施的基礎(chǔ)上，注重探索解決阻礙決策形成和執(zhí)行的深層次問題，把著力點(diǎn)放在提高村級(jí)干部用民主的方式解決與群眾利益相關(guān)問題的能力上。區(qū)委對(duì)“六步?jīng)Q策法”的執(zhí)行情況，每季度逐村檢查一次，確保“六步?jīng)Q策法”得到實(shí)施。區(qū)委組織部每季度召開專題例會(huì)，研究解決制度落實(shí)中出現(xiàn)的帶有全局性、傾向性的問題。同時(shí)，區(qū)委把落實(shí)“六步?jīng)Q策法”作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立了責(zé)任追究制度。2006年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審查道路硬化、活動(dòng)室建設(shè)、自來水安裝、土地發(fā)包等預(yù)案500余件，審查批復(fù)的預(yù)案在村民代表會(huì)議上都順利通過，并付諸實(shí)施。

四是以農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)工作為載體，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)把農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)工作作為一種行之有效的機(jī)制堅(jiān)持不懈地抓下去。今年“七一”，區(qū)委對(duì)設(shè)崗定責(zé)工作中涌現(xiàn)出的“十佳”黨員標(biāo)兵進(jìn)行了表彰。同時(shí)，區(qū)委提出黨員設(shè)崗定責(zé)工作向社區(qū)延伸、向非公有制企業(yè)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面，為社區(qū)和非公企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。同時(shí)，我們健全完善上崗黨員的考核激勵(lì)制度，采取半年初議、年底總評(píng)的方式，將履行崗位職責(zé)情況記入《黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)手冊(cè)》。目前，共有1.6萬多名黨員在各自的崗位上履行職責(zé)，發(fā)揮作用，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

五是促進(jìn)相對(duì)后進(jìn)村跨入先進(jìn)，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平。今年是實(shí)施三年整頓工程的最后一年，也是相對(duì)后進(jìn)村能否跨入先進(jìn)的關(guān)鍵之年。區(qū)委充分發(fā)揮幫扶委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部作用，幫助相對(duì)后進(jìn)村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)。下派干部圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為每個(gè)所駐村提供致富信息、引進(jìn)實(shí)用技術(shù)，為農(nóng)民增收開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過兩年多的整頓工作，全區(qū)35個(gè)相對(duì)后進(jìn)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，有13個(gè)村已經(jīng)跨入先進(jìn)村行列。

三、加大培訓(xùn)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證

一是通過集中培訓(xùn)，提高政策理論水平。為把村級(jí)干部培訓(xùn)班辦出成效，今年我們分七期對(duì)1430名村級(jí)黨組織書記和村委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)突出了發(fā)展這個(gè)主題，借鑒去年形勢(shì)政策宣講的成功經(jīng)驗(yàn)，加大了形勢(shì)政策宣講的力度。五位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育成果”、“當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與展望”等五個(gè)方面，進(jìn)行了宣講。區(qū)紀(jì)檢、民政、司法等部門負(fù)責(zé)同志，緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際和村級(jí)工作事務(wù)親自授課。并把授課內(nèi)容制成光盤、講稿編輯成冊(cè)，下發(fā)到24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和765個(gè)村。

二是通過基地培訓(xùn)，提升“雙帶”能力。區(qū)委從鞏固擴(kuò)大第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果，建立農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)教育長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，在總結(jié)培訓(xùn)成果、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在天津農(nóng)學(xué)院的幫助指導(dǎo)下，在大鐘莊鎮(zhèn)、林亭口鎮(zhèn)、新開口鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、牛家牌鄉(xiāng)建立了**區(qū)農(nóng)村黨員干部適用技術(shù)培訓(xùn)基地暨天津農(nóng)學(xué)院**區(qū)特色農(nóng)業(yè)、綠色食品、工程技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為廣大農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐提供了陣地，并形成了進(jìn)門是課堂、出門是實(shí)踐的培訓(xùn)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也及時(shí)根據(jù)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)需要和天津農(nóng)學(xué)院專家前沿信息和科研需求，不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改善培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)教育的針對(duì)性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)科研成果在我區(qū)的快速轉(zhuǎn)化。

三是通過市外培訓(xùn)，開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)委分批組織117名先進(jìn)村主要干部到紹興市委黨校培訓(xùn)，聽取紹興市關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與做法、紹興市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與思考等專題講座，并實(shí)地參觀考察了諸暨市襪業(yè)市場(chǎng)、嵊州市領(lǐng)帶城等先進(jìn)典型。通過專家講授和現(xiàn)場(chǎng)參觀，廣大村級(jí)干部切實(shí)感受到了先進(jìn)地區(qū)的變化和成果，看到自身的差距和不足，明確了發(fā)展方向，堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。

四是通過學(xué)歷教育，提升學(xué)歷水平。根據(jù)市“351”培訓(xùn)工程任務(wù)分配的目標(biāo)，區(qū)委從農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等單位挑選了31名具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，建立了科技培訓(xùn)師資庫。根據(jù)年內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班的類型及不同受訓(xùn)對(duì)象，有針對(duì)性地調(diào)配師資人員，按需施教。為進(jìn)一步改善培訓(xùn)環(huán)境，區(qū)委把村級(jí)干部大專班由原來的十個(gè)教學(xué)點(diǎn)合并到區(qū)委黨校統(tǒng)一授課，極大地改善了教學(xué)條件和授課環(huán)境。截至目前，**區(qū)已確定的植物生產(chǎn)、動(dòng)物養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)管理三個(gè)專業(yè)的521名學(xué)員，已完成了兩門學(xué)科的授課。