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**區委著眼于新時期、新形勢下提升農村基層黨建水平，以強組織、強班子、強隊伍為總體目標，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力打造農村基層組織建設亮點，有力地推進了社會主義新農村建設。

一、扎實推進村級組織換屆選舉工作，為新農村建設提供堅強的組織保證

**區委以“優化結構、提升素質、增強活力、促進發展”為目標，扎實推進村級組織換屆選舉工作，換出了素質，換出了團結，換出了新氣象，換出了穩定。

為確保換屆選舉工作的高質量，區委對鄉鎮、街道負責同志進行了專題培訓，對有關法律法規做了詳細講解。各鄉鎮街道在換屆選舉工作前，對機關干部、村干部進行了系統培訓。實際工作中，我們堅持創新工作，穩步推進。一是積極推行婦女干部單獨計票制。明確規定村班子成員中至少要有一名女性，對女候選人單獨提名、單獨計票，保證女干部當選。二是推行候選人競職演說。區換屆辦制定了《關于組織村級組織換屆選舉競職演講的意見》，對村干部候選人演講的組織、時間、方式、內容等進行了具體規定，促進村干部候選人的良性競爭。三是制定應急預案。區委制定了《**區村級組織換屆選舉工作突發矛盾問題應對預案》，對換屆中出現問題的上報、處理、責任追究等都提出明確要求，確保了換屆選舉工作穩步進行。

二、深化農村黨的建設“三級聯創”活動，提升新農村建設整體水平

一是以生態村建設為抓手，推進社會主義新農村建設。為帶動全區基層組織建設整體上水平，區委在*年提出了百村創建活動，樹立了一批立得住、叫得響的先進典型。*年，結合文明生態村建設，我們又加大了創建力度，擴大了創建面，提升了創建標準，并在財力、物力、人力等方面向創建村傾斜。經過一年多的爭創，先進村創建活動取得明顯成效，起到了很好的示范帶動作用。

二是以小城鎮建設為平臺，拉動創建工作上水平。按照區委“一個城市、兩個組團，相向發展”，積極推進中心城區、周邊新區、小城鎮的規劃和建設的發展模式。我們積極為小城鎮的規劃和建設提供服務，并引導鄉鎮加大公共基礎設施投入，努力提升小城鎮的載體和服務功能，拉動人口、物流向小城鎮集中，從而進一步推進新農村建設步伐，改善了農民的生產、生活條件。

三是深化村級重大事務“六步決策法”，為創建工作提供制度保證。區委在推進“六步決策法”有效實施的基礎上，注重探索解決阻礙決策形成和執行的深層次問題，把著力點放在提高村級干部用民主的方式解決與群眾利益相關問題的能力上。區委對“六步決策法”的執行情況，每季度逐村檢查一次，確保“六步決策法”得到實施。區委組織部每季度召開專題例會，研究解決制度落實中出現的帶有全局性、傾向性的問題。同時，區委把落實“六步決策法”作為考核鄉鎮領導班子和領導干部的一項重要內容，建立了責任追究制度。*年以來，全區各鄉鎮共審查道路硬化、活動室建設、自來水安裝、土地發包等預案500余件，審查批復的預案在村民代表會議上都順利通過，并付諸實施。

四是以農村黨員設崗定責工作為載體，建立黨員教育管理的長效機制。我區把農村黨員設崗定責工作作為一種行之有效的機制堅持不懈地抓下去。今年“七一”，區委對設崗定責工作中涌現出的“十佳”黨員標兵進行了表彰。同時，區委提出黨員設崗定責工作向社區延伸、向非公有制企業延伸，進一步擴大輻射面，為社區和非公企業黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。同時，我們健全完善上崗黨員的考核激勵制度，采取半年初議、年底總評的方式，將履行崗位職責情況記入《黨員設崗定責活動手冊》。目前，共有1.6萬多名黨員在各自的崗位上履行職責，發揮作用，起到了很好的示范和帶動作用，受到了農民群眾的普遍歡迎。

五是促進相對后進村跨入先進，提升農村基層組織建設整體上水平。今年是實施三年整頓工程的最后一年，也是相對后進村能否跨入先進的關鍵之年。區委充分發揮幫扶委局、鄉鎮、下派干部作用，幫助相對后進村進一步理清發展思路，制定發展規劃，明確工作任務。下派干部圍繞農業產品結構調整，為每個所駐村提供致富信息、引進實用技術，為農民增收開辟新的增長點。通過兩年多的整頓工作，全區35個相對后進村呈現出良好的發展勢頭，有13個村已經跨入先進村行列。

三、加大培訓力度，為社會主義新農村建設提供人才保證

一是通過集中培訓，提高政策理論水平。為把村級干部培訓班辦出成效，今年我們分七期對1430名村級黨組織書記和村委會主任進行了培訓。培訓突出了發展這個主題，借鑒去年形勢政策宣講的成功經驗，加大了形勢政策宣講的力度。五位區領導圍繞“繼續鞏固和發展黨的先進性教育成果”、“當前我區經濟社會發展形勢與展望”等五個方面，進行了宣講。區紀檢、民政、司法等部門負責同志，緊密結合本區實際和村級工作事務親自授課。并把授課內容制成光盤、講稿編輯成冊，下發到24個鄉鎮街道和765個村。

二是通過基地培訓，提升“雙帶”能力。區委從鞏固擴大第三批先進性教育活動整改成果，建立農村基層黨員干部培訓教育長效機制出發，在總結培訓成果、借鑒先進地區經驗的基礎上，在天津農學院的幫助指導下，在大鐘莊鎮、林亭口鎮、新開口鎮、新安鎮、牛家牌鄉建立了**區農村黨員干部適用技術培訓基地暨天津農學院**區特色農業、綠色食品、工程技術、養殖技術、生態農業實訓基地，為廣大農村黨員干部學習實踐提供了陣地，并形成了進門是課堂、出門是實踐的培訓模式。各鄉鎮、街道也及時根據農村黨員干部培訓需要和天津農學院專家前沿信息和科研需求，不斷調整培訓內容，改善培訓方式，進一步提高培訓教育的針對性和時效性，實現科研成果在我區的快速轉化。

三是通過市外培訓，開闊思路、轉變觀念。區委分批組織117名先進村主要干部到紹興市委黨校培訓，聽取紹興市關于民營經濟發展的思路與做法、紹興市新農村建設的實踐與思考等專題講座，并實地參觀考察了諸暨市襪業市場、嵊州市領帶城等先進典型。通過專家講授和現場參觀，廣大村級干部切實感受到了先進地區的變化和成果，看到自身的差距和不足，明確了發展方向，堅定了發展的信心和決心。

四是通過學歷教育，提升學歷水平。根據市“351”培訓工程任務分配的目標，區委從農業局、林業局、畜牧水產局等單位挑選了31名具有中高級職稱的專業技術人員，建立了科技培訓師資庫。根據年內區、鄉鎮辦班的類型及不同受訓對象，有針對性地調配師資人員，按需施教。為進一步改善培訓環境，區委把村級干部大專班由原來的十個教學點合并到區委黨校統一授課，極大地改善了教學條件和授課環境。截至目前，**區已確定的植物生產、動物養殖、經濟管理三個專業的521名學員，已完成了兩門學科的授課。