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xx鎮xx社區海山村共有人口1265人,其中60周歲以上老年人數有250人,殘疾人22人,(6人已列入最低生活保障),本村產業豐富,主要以農業、鹽業和其他副業為主,06年人均收入7020元左右,現有鹽田1700余畝、農田50余畝、桔園田140畝、葡萄田45畝,山林面積350余畝,有運輸車輛49輛,從鹽勞動力80人,農業生產人員82人,運輸人員73人,有1家養殖專業戶和1家個私企業,年總產值達160-180萬元左右。
海山村三面環海,有廣闊綿長的海岸線資源和灘涂資源,發展臨港工業具有得天獨厚的優勢,xx市船舶工業區將座落在此,為積極響應政府提出的重大戰略決策,近段時間在海山村征用了1700畝土地用于發展臨港工業,在征地工作中,由于許多村民的思想觀念比較陳舊落后,造成對國家政策的不理解,為了盡快做好村民思想工作,化解、消除不安定因素,努力推進工程的進展。我做為07年度市新漁農村建設指導員談一談我個人的一些不成熟的想法,僅供參考:
一、對征地工作的認識:
全面建設小康社會,關鍵在農村,重點在農村,難點也在農村。中央一再明確提出建設社會主義新農村的戰略部署,是中國經濟發展的客觀要求,是非常及時的,也是符合中國國情的。
一方面,隨著我國經濟的快速增長和綜合國力的明顯提高,工業化程度的提高,目前我國已經發展到了以工促農、以城帶鄉的發展階段,從2004年和2005年兩個中央“一號文件”中,能夠明顯地感受到,“工業反哺農業、城市支持農村”的方針已經開始實施,解決“三農”問題的政策力度正在不斷增強。
另一方面,新農村建設活動從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手,建設新農村,培育新農民,把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來,有效的促進農村的經濟發展、社會穩定、村風改善。
二、目前存在的主要問題:
一是村民思想觀念保守。“小農意識”的思想比較突出,對上級政策存在著很多不理解,諸多影響了征地工作的順利進行。
二是勞動力素質、文化素質偏低。有的年齡偏大,觀念陳舊,就業能力差,阻礙著村經濟的快速發展和村民收入的增加。
三是村民文體活動單調。村里缺少文化娛樂活動場所,老百姓平時最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視。
四是自然災害頻發。鹽業仍然是一個弱質產業,“靠天吃飯”的局面仍未根本改變,自然條件對鹽業生產仍起著決定性作用,風調雨順即豐年,天旱雨澇就減產,對農民收入增減的影響不言而喻。
五是建設急需相應的支持。目前新農村建設還只處于一種初期探索階段,規劃上需要科學的指導,基礎設施建設還不盡完善,建設需要政策和資金的扶助。
三、下步工作建議:
1、強化服務職能,推進新農村建設穩定大局。
堅持“以人為本,服務群眾”的原則,把服務群眾為群眾辦實事、辦好事作為各級干部一切工作的出發點和落腳點;
一是根據上級的要求和村民委員會的意見,認真及時做好鹽民和村民的失地補助工作以及扶貧幫困工作。使符合條件的鹽民、村民及各類困難群眾都能得到相應的補助和援助,對不符合條件的村民要耐心做好解釋工作,對無理取鬧者,要堅持原則,秉公辦事。
二是要認真做好勞動就業服務工作,熱情為失地鹽民、村民尋找崗位,牽線搭橋,為他們提供科技服務,信息服務和技術服務。適時組織各類技術培訓,組織村民外出參觀學習,聘請專家和農業技術人員,為村民講授有關科技知識,使失地鹽民、村民有一技之長,擴展他們再就業的崗位空間。
三是及時協調好各類村民內部矛盾。為此,要盡力做好村民的思想工作,下村走戶,大力宣傳相關政策,耐心細致的做好說服教育工作,及時了解村民的動態,及時排查出不安定因素,迅速處置不穩定苗頭。
2、進一步加強黨的基層組織建設。
一是加強教育培訓,強化村干部廉潔從政意識,提高村干部的整體素質。定期組織村兩委班子成員集中學習、培訓。建設一支真真正正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的村干部隊伍,同時有計劃的組織村干部和部分養殖專業戶到經濟發達地區進行參觀學習。
二是建立健全各項規章制度。幫助村委查找問題,完善領導班子建設、黨員教育、村務公開和固定資產管理等各項制度。
三是抓好黨員隊伍建設。按照黨章要求,積極培養入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用,動員黨員掌握致富技術,同時對貧困戶進行幫帶。
四是加強精神文明建設,創造一個良好的發展環境。在全村開展創建文明農戶活動,舉辦科普知識教育,逐步提高村民的文明意識和科技素質。深入開展法制宣傳,普及法律知識,把不安定因素化解在萌芽狀態。
3、量力而行,為村民辦一些力所能及的實事。
一是實施科技興農。通過農民夜校、田間指導等多種形式,提高農民科技素質,大力推行農科教結合,從而增加農業科技含量,向科學技術要收入。
二是爭取有關部門和領導支持,對村困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問,讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。
三是進一步完善村里環境衛生長效管理機制,確保村容村貌的整潔、美化。
四是切實減輕農民負擔。減輕農民負擔就是直接增加農民收入,農民負擔只增不減,增加農民收入就等于紙上談兵,要堅決制止各種亂收費、亂攤派行為,實實在在的減輕農民負擔。
努力推進新農村建設,是惠及廣大農民的重大舉措,是全面建設小康社會的必由之路。新農村建設,不僅需要來自方方面面的支持,更需要一個穩定和諧的環境。