社會主義新農村建設示范點現場調度會上的講話
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同志們：
從上次新農村建設現場會到現在，已有一個多月的時間。在這一個多月里，大家做了很多工作，取得了很大成績，得到了群眾擁護。這充分說明：我們的干部，政治敏銳性是非常高的，宗旨觀念是非常強的；是愿意為群眾辦事，也能夠為群眾辦成事的。當然，從上午的參觀來看，我們的新農村建設在快速推進的同時，也還存在一定的問題，有待于進一步改正、進一步提高。今天，我們在這里召開流動現場會，目的就是要總結經驗、查找不足、再鼓干勁、再掀高潮，確保優質、高效完成新農村建設任務。剛才，楊文斌部長通報了前期示范點建設情況，部署了下一步工作；五位鄉鎮黨委書記介紹了示范村建設的經驗體會，也談了下一步工作打算。會議結束前，陶書記還將作重要講話，請大家認真學習，結合實際，抓好落實。
下面，就扎實、穩步推進新農村示范點建設，我先講幾點意見，也就是要做到“四個堅持”：
第一，要堅持規劃為先
做到高起點規劃、嚴要求實施，強化規劃的調控、指導作用，確保新農村建設順利推進。
高起點規劃：就是要立足實際，不照搬照套無特色，不千篇一律一刀切；就是要著眼未來，為發展留出空間、留足余地。要著眼長遠，堅決避免“一陣風”行為，切實追求規劃的實效性，保證今天的亮點不成為明天的敗筆，保證今天的建設不成為明天的障礙。
嚴要求實施：就是要切實維護規劃的權威性，保證規劃得到嚴格遵照執行。城建、土管等部門要以規劃為依據，嚴格把關。
第二，要堅持以民為本
農民既是新農村建設的實施主體，又是新農村建設的受益主體，也是新農村建設的創造主體。新農村建設中，要做到為了農民、尊重農民、依靠農民，切實調動農民參與新農村建設的積極性。
為了農民：就是要牢固樹立以人為本、為農民服務的思想，實施任何項目、開展任何工作，都以有利于解決農民困難、改善農民生活、實現農民利益為出發點和落腳點。
尊重農民：就是不搞強迫命令，把建設社會主義新農村的決策權交給農民，具體包括：規劃參與權、建設決策權、經費知情權、自我管理權。
依靠農民：組織農村的老黨員、老干部、老教師等組成新農村建設理事會，負責新農村建設具體事宜，既減緩政府人力緊張狀況，又更容易獲得群眾信任。同時，強化宣傳，調動農民參與新農村建設的積極性，使農民真正成為建設的主體。
第三，要堅持功能為主
不搞形勢主義，既不流于形式走過場，又不大張旗鼓搞形象工程，而要突出實用性，以農民最迫切、最需要的問題為切入點、為重點。
一是治亂。拆除違章建筑，搞好新村建設規劃，引導農民按規劃和設計圖紙建房，解決亂搭亂建問題。
二是治臟。突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治，大力推廣“豬－沼－果”、“豬－沼－魚”、“豬—沼—菜”等生態農業模式，推廣“三格式”無害化廁所。
三是治路。爭取盡快實現“自然村通水泥路”目標。
四是治水。通過裝自來水等途徑，解決農民的安全飲水、方便用水問題。
第四，要堅持生態為重
做到“一個保留、兩個堅持、三個不”。
一個保留：就是要保留農村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。
兩個堅持：就是堅持人與自然和諧，堅持不搞千篇一律。注意保護山體、河流、水塘，保持生態環境和自然風貌。注意體現農村的特色，村莊規劃克服照搬照套、生搬硬套城市規劃的傾向，建設田園風光型的新農村。
三個不：就是在新農村建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
